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如何區分玩忽職守與濫用職權

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-11 · 481人看過

一、工作失誤與玩忽職守罪的界限

行為人因工作失誤可能也會給國家和人民的利益造成重大損失，在這一點上與玩忽職守罪相同之處。但兩者有嚴格的區別：

(一)客觀行為特征不同。工作失誤，行為人是認真履行自己的職責義務;而玩忽職守罪則表現為行為人不履行或不正確履行自己的職責義務。

(二)主體不同，玩忽職守罪的犯罪主體是國家工作人員，普通人員無法成為該罪的共犯。

(三)導致發生危害結果的原因不同。

1、工作失誤的原因很多：例如工作人員身體原因導致判斷力、執行力下降，，規章制度不完善，銜接不順暢，業務上具體政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于國家工作人員文化水平不高，業務素質較差，缺乏工作經驗，因而計劃不周，措施不當，方法不對，以致在積極工作中發生錯誤，造成公共利益、國家財產和人民生命財產安全等利益遭受重大損失。在當前經濟改革，對外開放，對內搞活的實踐過程中，出現一些失誤，造成某些嚴重的損失是難免的，這主要是總結經驗教訓的問題，必須與玩忽職守罪嚴格區別開來。

2、玩忽職守罪，則是規章制度健全的情況下，違反工作紀律和規章，人浮于事，對工作極端不負責任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失。

3、主觀方面，明知道有規章制度，但是疏忽大意、或者是由于業務能力較低，認為自己的行為沒有錯誤，對于發生社會危害性的結果，心里面是排斥的，是由于疏忽大意、過于自信的結果造成的。

二、濫用職權與玩忽職守的界限

濫用職權是行為人意識到自己在行使權力，不該用而用，該用而不用，因而超越職權而濫用職權的行為;而玩忽職守則為行為人意識到自己是履行職責，由于各種原因而不履行職責或不認真履行職責。因此，完全的擅離職守不會理解為濫用職權。

只有在履行職責的過程中，濫用職權才會與玩忽職守發生競合，不易區分。關鍵還是要看行為人的主觀態度，即濫用職權者認識到自己是在濫用職權，明知不該用，該用而不用，因此，對危害結果則是采取放任的間接故意;而后者則意識到自己在履行職責，該履行而不履行或不認真地履行，其對危害結果，則是出于過失。

有時候，玩忽職守與濫用職權的行為結伴而行，這時要認定其性質，則更要看行為人對危害結果的認識程度，如出于間接故意，則屬濫用職權，否則則為玩忽職守。

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