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我國經濟迅速發展,越來越多的土地被政府征用,越來越多的房屋為了順應經濟發展而被拆遷。在征地拆遷過程中,貪污受賄的事件層出不窮,暴力拆遷的事件屢屢也發生,造成了一場場駭人聽聞的血案。那么,對于這種征地犯罪行為,法律給予怎樣的制裁呢?詳情請看下文征地拆遷犯罪量刑。
一、征地拆遷犯罪量刑
(一)村委員貪污的征地拆遷犯罪量刑
國家征用集體土地,會涉及到農民的利益,村委會一般要協助政府進行征地拆遷工作,那么村委會成員在配合政府征地拆遷過程中收受賄賂如何定罪? 關于村委會基層組織人員的主體身份問題,2000年4月29日《全國人大常委會關于《中華人民共和國刑法》第93條第二款的解釋》(以下簡稱《解釋》):村民委員會等基層組織人員在協助人民政府從事
(1)救災、搶險、防汛、移民、救濟款物發放;
(2)社會捐助、公益事業款物的管理和發放;
(3)土地的經營管理和宅基地的管理;
(4)土地征用補償費用的管理和發放;
(5)代征、代繳稅款;
(6)有關計劃生育、戶籍、征兵工作;
(7)協助人民政府從事的其他行政管理工作時,屬于國家工作人員。2008年11月20日兩高《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)規定,刑法第163條非國家工作人員受賄罪中的“其他單位”包括村民委員會、村民小組。根據上述兩個解釋,如果認為村民委員會成員協助政府拆遷,屬于《解釋》中第7項“協助人民政府從事的其他行政管理工作”,則其在拆遷中收受財物,應定受賄罪;反之,則應當認定為非國家工作人員受賄罪。
(二)拆遷中介公司受賄的征地拆遷犯罪量刑
根據2001年11月1日施行的《城市房屋拆遷管理條例》第10條的規定,拆遷人可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷,房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。拆遷人是指取得房屋拆遷許可的單位,一般包括兩種情況:
一是工程項目是政府項目,那么拆遷人是政府機關或國有單位,
二是工程項目是非政府項目,如商品房開發項目,拆遷人是其他非國有單位。
拆遷實施單位一般也有兩種:
一種是私營的公司法人,如某某拆遷公司;
另一種是事業單位,大多是政府房產管理部門下屬的事業單位,如某某拆遷辦。
拆遷實施單位的工作人員收受賄賂的如何定性,需要區分這樣幾種情況:一是國家機關作為拆遷人,委托私營拆遷公司進行拆遷,其工作人員在拆遷中收受被拆遷人的財物,應當認定為非國家工作人員受賄罪。切不可認為其工作人員屬于受委托從事公務,委托拆遷中的“委托”與受委托從事公務不可混淆。因為拆遷實施單位接受拆遷委托在法律上屬于中介代理行為,按照合同約定或有關規定收取服務費用,是一種商業行為,而非行政授權行為,不屬于受委托從事公務。二是國家機關或國有單位作為拆遷人,委托事業單位(如拆遷辦)進行拆遷,如果行為人屬于拆遷人、房屋拆遷管理部門委派到拆遷實施單位從事組織、指導、協調的人員(如實踐中房產管理局經常會派動產科的人員到拆遷實施單位從事組織、指導、協調工作),這實際上屬于受委托從事公務,收受被拆遷人財物的,以受賄罪定罪處罰。三是拆遷人是私營企業,委托事業單位性質的拆遷辦或者私營拆遷公司實施拆遷,在此過程中,拆遷實施單位的工作人員收受被拆遷人財物,原則上應該以非國家工作人員受賄罪處罰。
(1)受賄10萬元以上的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,情節特別嚴重的處死刑;
(2)受賄5萬元以上不滿10萬元的,處5年以上有期徒刑,情節特別嚴重的處無期徒刑;
(3)受賄數額在5000元以上不滿5萬元的,處1年以上7年以下有期徒刑,情節嚴重的處7年以上10年以下有期徒刑;
(4)受賄數額不滿5000元的,處2年以下有期徒刑或者拘役,情節較輕的,只受行政處分。
二、暴力強拆的征地拆遷犯罪量刑
《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》(國辦發明電[2010]15號)第四部分強化監督管理,依法查處違法違規行為中明確規定,因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴重財產損失的,公安機關要加大辦案力度,盡快查清事實,依法嚴厲懲處犯罪分子。 近年來政府暴力拆遷引發的血案、命案不斷,群眾對此深惡痛絕,黨和政府形象嚴重受損、社會和諧穩定遭致破壞。暴力拆遷屢禁不止,原因是多方面的,但未嚴格依法追究違法犯罪分子責任,應該是最重要的原因之一。暴力拆遷表現多種多樣,歸納以來表現在以下方面,其應承擔的法律責任如下:
(一)暴力侵犯人身權利、民主權利方面:表現為暴力、威脅、限制人身自由、非法侵入住宅、打擊報復舉報人控告人、綁架被拆遷人、公然侮辱或捏造事實 誹謗他人等等,可能構成的刑法罪名有故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪、綁架罪、侮辱罪、誹謗罪、非法侵入住宅罪、報復陷害罪等等。該罪只有達到情節嚴重的,才以犯罪論處。情節輕微的,不以犯罪論處。《中華人民共和國治安管理處罰條例》第2?條規定,對公然侮辱他人,尚不夠刑事處罰的,處15日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。[刑法條文]第二百四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利
(二)暴力損毀財物、強制拆除房屋方面:可能構成故意毀壞財物罪。該罪凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪。故意毀壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑。
我國如今法律嚴明,讓公民做到有法可依。無論何人何罪,因何而起,有罪必罰,嚴懲不貸。因此,在征地拆遷過程中大家應當理性處理,不應意氣用事,害了自己。同時,大家應當明晰
征地拆遷犯罪量刑
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