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征地補(bǔ)償安置的原則

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-11 · 391人看過

國家進(jìn)行征地,運(yùn)用于公共建設(shè),這是造福于民,但征地不能隨意的征用,必須要按照一定的原則來進(jìn)行征地。那么征地補(bǔ)償安置的原則是什么呢,律霸小編就來談?wù)務(wù)鞯匮a(bǔ)償安置的原則。

一、征地補(bǔ)償安置原則

1、被征地的人民生活水平不能因征地而降低。

2、依照法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)。

3、不能達(dá)到原先生活水平,各地區(qū)政府應(yīng)增加征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償。

4、征地補(bǔ)償應(yīng)做到同地同價。

5、依法律法規(guī)進(jìn)行征地補(bǔ)償安置,不得違規(guī)操作。

二、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

第一,首次確定了“足額”的標(biāo)準(zhǔn)。物權(quán)法第四十二條第二款規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”但該“足額”標(biāo)準(zhǔn)并不是市場價值的“全額”補(bǔ)償,因?yàn)檗r(nóng)村土地不是完全市場化的,其真實(shí)的市場價值無法有效計算。所謂“足額”是指土地的成本價值,即土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。依照土地管理法第四十七條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍。而農(nóng)村土地一旦開發(fā)為商業(yè)用地,其市場價值可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于作為耕地使用時平均年產(chǎn)值的6至10倍。

第二,首次明確了用益物權(quán)人的補(bǔ)償請求權(quán)。物權(quán)法第一百二十一條規(guī)定:“因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。”該條款將征收補(bǔ)償費(fèi)的受益主體范圍由傳統(tǒng)的所有人擴(kuò)張至用益物權(quán)人,為一善舉。但不足之處在于,用益物權(quán)人依然不足以概括所有因征收、征用的受損害者,如現(xiàn)實(shí)中不動產(chǎn)的承租人,在投入巨額裝修費(fèi)用之后,往往因拆遷而血本無歸,其利益補(bǔ)償機(jī)制尚無規(guī)定,未免遺憾。

第三,首次借鑒了“生活補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)。“生活補(bǔ)償”是現(xiàn)代西方國家出現(xiàn)的一種新的補(bǔ)償理論。所謂“生活補(bǔ)償”,不是對個別財產(chǎn)的財產(chǎn)價值補(bǔ)償,而是著眼于作為整體的人的生活的本身予以補(bǔ)償,例如村落被迫轉(zhuǎn)移,村民失去的不僅是房屋耕地,更失去了基本生活條件,在此情形下,僅僅給付財產(chǎn)補(bǔ)償,不足以恢復(fù)與原來同等的生活狀況。我國物權(quán)法第四十二條第二款規(guī)定:“……安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”物權(quán)法第四十二條第三款規(guī)定:“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”該條款將被征地農(nóng)民列入社保范圍,防止了大批失地農(nóng)民淪為做工無崗、種田無地、吃飯無錢的“三無農(nóng)民”;對被征收住宅的居民,明確規(guī)定恢復(fù)其居住條件。這不僅僅是著眼于財產(chǎn)上的補(bǔ)償,更是體現(xiàn)了對于公民生活權(quán)利的尊重。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,征地補(bǔ)償和安置還存在著許多問題,被征地農(nóng)民的權(quán)益方面存在諸多不完善之處,。我國應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,并吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出適合本土的合理的土地征收法制體系,完善土地利用規(guī)劃和管理制度,合理利用土地資源。實(shí)踐中遇到征地補(bǔ)償安置的問題,小編建議登錄律霸平臺咨詢或委托專業(yè)律師,他們會給出有效的建議和幫助。


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