一、瀆職犯罪造成惡劣社會影響如何認定

認定“造成惡劣社會影響”的關鍵在于如何把握“惡劣”二字,即什么程度才屬于惡劣,可以從以下幾個方面把握。

其一,看案件本身性質是否惡劣。社會影響的惡劣程度,取決于案件本身性質的嚴重程度。也就是說,案件本身性質、情節的嚴重程度以及社會危害性,是判斷社會影響惡劣程度的一個重要方面。例如,從行為方式上講,具有徇私舞弊、索賄受賄等情節的瀆職犯罪,要比一般的瀆職犯罪情節惡劣。

其二,看案件本身是否能夠引發惡劣的社會影響。實踐中,惡劣的社會影響分為已經顯現和尚未顯現兩種情況。顯現的惡劣社會影響,較易認定,如在一定區域內引起社會不穩定等。但實踐中這些本應顯現的惡劣社會影響卻因為各種原因未能顯現或者未能及時顯現。有無社會影響,關鍵要看案件本身是否能夠引發這種社會危害性,只要能夠引發惡劣社會影響,即使沒有引發,潛在的危害也是客觀存在的,況且沒有引發的原因也是多種多樣的。有的是公權力控制的結果,有的是因為瀆職行為被國家機關及時糾正所致,但這些都是因公權力的介入,使惡劣影響?脫離了公眾的視線或是得到了有效控制。因公權力控制未能引發的,不影響對“惡劣社會影響”的認定。因為,公權力是為社會公眾服務的,如將公權力的結果作為給瀆職者抵責的條件,則違背和侵害了社會公眾的利益,也等于用公權力的結果來減免瀆職犯罪的罪責。

其三,要把物質性損害與非物質性損害綜合判斷。司法實踐中,許多瀆職行為導致的損害后果既有物質性的也有非物質性的,當物質性損害后果達不到立案標準而非物質性損害后果也不是十分明顯時,就要把兩者結合在一起綜合判斷。

“惡劣社會影響”屬于非物質性損害后果,是無形的,實踐中存在認識問題。這就要求檢察機關辦案人員在依據現行法律法規,結合具體案情進行綜合判斷的同時,還要加強請求匯報,建立溝通聯席制度。既要加強向上級業務部門的請示匯報,爭取上級業務部門的指導與支持,又要加強同本院偵監、公訴等部門的溝通聯系,特別是要加強同審判機關的溝通聯系,力求在認識上達成共識。

二、相關法律規定

《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》

(一)濫用職權案(第三百九十七條)

濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權,違法決定、處理其無權決定、處理的事項,或者違反規定處理公務,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的,應予立案:

1.造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷1人、輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的;

2.導致10人以上嚴重中毒的;

3.造成個人財產直接經濟損失10萬元以上,或者直接經濟損失不滿10萬元,但間接經濟損失50萬元以上的;

4.造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失20萬元以上,或者直接經濟損失不滿20萬元,但間接經濟損失100萬元以上的;

5.雖未達到3、4兩項數額標準,但3、4兩項合計直接經濟損失20萬元以上,或者合計直接經濟損失不滿20萬元,但合計間接經濟損失100萬元以上的;

6.造成公司、企業等單位停業、停產6個月以上,或者破產的;

7.弄虛作假,不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況,導致重特大事故危害結果繼續、擴大,或者致使搶救、調查、處理工作延誤的;

8.嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;

9.其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機關工作人員濫用職權,符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪構成要件的,按照該特殊規定追究刑事責任;主體不符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪的主體要件,但濫用職權涉嫌前款第1項至第9項規定情形之一的,按照刑法第三百九十七條的規定以濫用職權罪追究刑事責任。

(一)濫用職權案(第三百九十七條)

濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權,違法決定、處理其無權決定、處理的事項,或者違反規定處理公務,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的,應予立案:

1.造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷1人、輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的;

2.導致10人以上嚴重中毒的;

3.造成個人財產直接經濟損失10萬元以上,或者直接經濟損失不滿10萬元,但間接經濟損失50萬元以上的;

4.造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失20萬元以上,或者直接經濟損失不滿20萬元,但間接經濟損失100萬元以上的;

5.雖未達到3、4兩項數額標準,但3、4兩項合計直接經濟損失20萬元以上,或者合計直接經濟損失不滿20萬元,但合計間接經濟損失100萬元以上的;

6.造成公司、企業等單位停業、停產6個月以上,或者破產的;

7.弄虛作假,不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況,導致重特大事故危害結果繼續、擴大,或者致使搶救、調查、處理工作延誤的;

8.嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;

9.其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機關工作人員濫用職權,符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪構成要件的,按照該特殊規定追究刑事責任;主體不符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪的主體要件,但濫用職權涉嫌前款第1項至第9項規定情形之一的,按照刑法第三百九十七條的規定以濫用職權罪追究刑事責任。

以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答，在司法實踐中，瀆職犯罪造成惡劣社會影響的認定，主要從案件本身性質是否惡劣、是否能夠引發惡劣的社會影響等方面考慮。如果需要法律方面的幫助，歡迎讀者到律霸網進行法律咨詢。