關(guān)于農(nóng)村集體土地的行政案件因地域?qū)嶋H條件的不同,同時需要考慮案件的具體狀況,因此審理起來有一定的難度。目前,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》已出臺并實施。本文整理了相關(guān)法律條文與知識,為您提供最新關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定。
為正確審理涉及農(nóng)村集體土地的行政案件,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合行政審判實際,制定了《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》。本規(guī)定已于2011年5月9日由最高人民法院審判委員會第1522次會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年9月5日起施行。內(nèi)容如下:
第一條 農(nóng)村集體土地的權(quán)利人或者利害關(guān)系人(以下簡稱土地權(quán)利人)認為行政機關(guān)作出的涉及農(nóng)村集體土地的行政行為侵犯其合法權(quán)益,提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
第二條 土地登記機構(gòu)根據(jù)人民法院生效裁判文書、協(xié)助執(zhí)行通知書或者仲裁機構(gòu)的法律文書辦理的土地權(quán)屬登記行為,土地權(quán)利人不服提起訴訟的,人民法院不予受理,但土地權(quán)利人認為登記內(nèi)容與有關(guān)文書內(nèi)容不一致的除外。
第三條 村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不起訴的,過半數(shù)的村民可以以集體經(jīng)濟組織名義提起訴訟。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,對涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不服的,過半數(shù)的原集體經(jīng)濟組織成員可以提起訴訟。
第四條 土地使用權(quán)人或者實際使用人對行政機關(guān)作出涉及其使用或?qū)嶋H使用的集體土地的行政行為不服的,可以以自己的名義提起訴訟。
第五條 土地權(quán)利人認為土地儲備機構(gòu)作出的行為侵犯其依法享有的農(nóng)村集體土地所有權(quán)或使用權(quán)的,向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當以土地儲備機構(gòu)所隸屬的土地管理部門為被告。
第六條 土地權(quán)利人認為鄉(xiāng)級以上人民政府作出的土地確權(quán)決定侵犯其依法享有的農(nóng)村集體土地所有權(quán)或者使用權(quán),經(jīng)復(fù)議后向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當依法受理。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先申請行政復(fù)議的土地行政案件,復(fù)議機關(guān)作出不受理復(fù)議申請的決定或者以不符合受理條件為由駁回復(fù)議申請,復(fù)議申請人不服的,應(yīng)當以復(fù)議機關(guān)為被告向人民法院提起訴訟。
第七條 土地權(quán)利人認為行政機關(guān)作出的行政處罰、行政強制措施等行政行為侵犯其依法享有的農(nóng)村集體土地所有權(quán)或者使用權(quán),直接向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當依法受理。
第八條 土地權(quán)屬登記(包括土地權(quán)屬證書)在生效裁判和仲裁裁決中作為定案證據(jù),利害關(guān)系人對該登記行為提起訴訟的,人民法院應(yīng)當依法受理。
第九條 涉及農(nóng)村集體土地的行政決定以公告方式送達的,起訴期限自公告確定的期限屆滿之日起計算。
第十條 土地權(quán)利人對土地管理部門組織實施過程中確定的土地補償有異議,直接向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理,但應(yīng)當告知土地權(quán)利人先申請行政機關(guān)裁決。
第十一條 土地權(quán)利人以土地管理部門超過兩年對非法占地行為進行處罰違法,向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當按照行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定處理。
第十二條 征收農(nóng)村集體土地時涉及被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn),土地權(quán)利人可以請求依照物權(quán)法第四十二條第二款的規(guī)定給予補償?shù)摹?/p>
征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當扣除已經(jīng)取得的土地補償費。
第十三條 在審理土地行政案件中,人民法院經(jīng)當事人同意進行協(xié)調(diào)的期間,不計算在審理期限內(nèi)。當事人不同意繼續(xù)協(xié)商的,人民法院應(yīng)當及時審理,并恢復(fù)計算審理期限。
第十四條 縣級以上人民政府土地管理部門根據(jù)土地管理法實施條例第四十五條的規(guī)定,申請人民法院執(zhí)行其作出的責(zé)令交出土地決定的,應(yīng)當符合下列條件:
(一)征收土地方案已經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準;
(二)市、縣人民政府和土地管理部門已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯匦袨?
(三)被征收土地所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當理由拒絕接受安置補償,且拒不交出土地,已經(jīng)影響到征收工作的正常進行;
(四)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條規(guī)定的條件。
人民法院對符合條件的申請,應(yīng)當裁定予以受理,并通知申請人;對不符合條件的申請,應(yīng)當裁定不予受理。
第十五條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
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簡介:
蘇成生律師,男,漢族,中共黨員,執(zhí)業(yè)證號12205200210566592。2002年——2016年執(zhí)業(yè)于96101部隊法律顧問處,處理過大量涉軍維權(quán)案件,現(xiàn)為通化市昱誠律師事務(wù)所職業(yè)律師。對預(yù)防糾紛發(fā)生、減少當事人訴累,有獨到經(jīng)驗。 當前業(yè)務(wù)強項:擔(dān)任政府機關(guān)法律顧問,商事合同審查與訴訟,有處理應(yīng)急突發(fā)問題、歷史遺留疑難問題的豐富經(jīng)驗。經(jīng)常處理家庭婚姻、交通事故、拆遷承包糾紛、工亡討薪糾紛等常見案件。 電話:13943571065 人生格言——“人生目標是應(yīng)該通過堅守信念,而不是屈服來實現(xiàn)的。在追求人生目標的道路上,我從未放棄!盡管這條路注定會走得很艱難,很孤單,但是上天不會辜負每個人的勤奮和堅持!”
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