一、全國農村集體經營性建設用地所有權歸誰?
集體土地的所有權,并不是分到每一戶擁有所有權,而是土地歸農民集體所有,由鄉、鎮、村、村民小組等農業集體經濟組織負責經營和管理。因此集體土地所有權的確權發證,就是要將集體土地所有權確認到每一個集體經濟組織。而集體建設用地、宅基地,相對應的組織或農戶個人是有使用權的,確權就是要明確其使用權。
集體土地的流轉中,最前提和基礎的就是產權明晰,也就是先要完成集體土地的確權發證工作。農村集體土地的確權發證就是要明確農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權,并登記發證。只有經過確權登記的集體土地才能合法流轉。
中央從夯實農業農村發展基礎、促進城鄉統籌發展和農村社會和諧穩定的高度,明確提出加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證工作,工作經費納入財政預算;力爭用3年時間把農村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的農民集體經濟組織。在此基礎上,國務院辦公廳去年下發《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》,明確這項工作由國土資源部會同財政部、農業部等部門負責落實。
二、農村集體建設用地
農村建設用地是指鄉(鎮)村建設用地,鄉(鎮)村建設用地是指鄉(鎮)村集體經濟組織和農村個人投資或集資,進行各項非農業建設所使用的土地。主要包括:鄉(鎮)村公益事業用地和公共設施用地,以及農村居民住宅用地。農村集體建設用地分為三大類:宅基地、公益性公共設施用地和經營性用地。
2018年3月,我國正式開展農村房屋不動產登記發證試點工作。
在現階段我們國家的所有土地都是屬于國家所有的,任何的企業和公民都只是擁有土地的使用權而并非是所有權,土地的類型也是包含許多類型,其中也包括了農村集體經營性建設用地,那么農村集體建設用地也是分為了宅基地、公益性公共設施用地和經營性用地。
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