一、農村國有土地使用的政策是什么?

農村土地屬于集體土地。

我國實行土地公有制，這種公有制又分二種，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。憲法明確規定：“城市市區的土地屬于全民所有即國家所有。農村和城市郊區的土地除法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。”

1、進行建設必須使用國有土地，但符合一定條件的可以使用集體土地。土地管理法第四十三條：任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。從以上的規定可以看出：進行建設必須使用國有土地，原屬于農民集體所有的土地必須辦理征收手續，征為國有后才能進行建設，但有幾點例外：一是鄉鎮企業用地，二是村民的宅基地建設，三是鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設。

建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得。2008年元月，國務院下發了關于促進節約集約用地的通知，通知強調：“深入推進土地有償使用制度改革。國土資源部要嚴格限定劃撥用地范圍，及時調整劃撥用地目錄。今后除軍事、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續以劃撥方式取得土地外，對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施(產業)、城市基礎設施以及各類社會事業用地要積極探索實行有償使用，對其中的經營性用地先行實行有償使用。其他建設用地應嚴格實行市場配臵，有償使用。”

集體土地，指農民集體所有的土地，也稱作是勞動群眾集體所有的土地。集體土地是中國土地所有制的一種形式。

二、國有土地使用權的取得途徑有哪些?

主要有：出讓、劃撥、轉讓。

對城鎮國家所有的土地，我國按照土地所有權與使用權分離的原則，實行城鎮國有土地使用權出讓、轉讓制度，對城鎮國有土地，公民可以通過下列方式獲得土地使用權。

1、通過土地使用權出讓的方式取得國有土地使用權。土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓的行為，出讓的具體辦法有協議出讓、招標和拍賣三種。公民可以依法作為國有土地使用權的受讓人，通過協議、招標或拍賣的方式簽訂土地使用權出讓合同，交納土地出讓金，獲得土地使用權。

2、通過土地使用權劃撥的方式取得國有土地使用權。土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國有土地使用權申請。通過劃撥的方式獲取的土地使用權沒有期限的限制，土地使用權人可以無限期的使用。

3、通過土地使用權轉讓的方法取得國有土地使用權。土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權在按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發后，劃撥的土地使用權經批準辦理了土地使用權出讓手續并補交土地使用權出讓金后都可以進行轉讓。公民通過轉讓的方式取得的土地使用權，其使用年限為土地使用權出讓合同規定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

根據法律規定，土地使用權轉讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權隨之轉讓，土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著物的所有權時，其使用范圍內的土地使用權也隨之轉讓

農村有國有土地，所以題中的農村國有土地使用是錯誤的概念。至于國有土地使用的相關政策，無論是對城鎮市民還是農村的村民都是一樣的道理。農村的村民在依法使用國有土地使用權的時候，不會因為戶口是農村的，就可以減免土地使用稅或者不需要交土地使用費了。

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