集體土地使用權條例有哪些

隨著農村市場經濟的建立和完善，集體土地經濟也逐漸繁榮起來，集體土地使用權的流轉業已日趨活躍并在客觀上加速了農村經濟的發展。故，為了建立科學、合理、合法的集體土地使用權流轉制度，保證農業生產在國民經濟中的基礎地位，引導農村經濟健康、快速、穩定地發展。集體土地：指農民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。集體土地是我國土地所有制的一種形式。

(1)《中華人民共和國憲法》第十條規定“農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。第八條“城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。”

(2)在集體土地的經營管理方面規定：《中華人民共和國土地管理法》第十條“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。”

(3)集體土地所有權的確認。《中華人民共和國土地管理法》第十一條“農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。”(4)集體土地的征收和征用。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。(5)集體所有的土地可以由集體或者個人承包經營，從事農林牧漁生產。

鄉鎮村企事業第一，依法使用集體土地(參照國家建設征用土地的標準進行過用地補償和安置);第二，1982年以前通過與被用地單位簽訂協議使用的集體土地;第三，1962年以前調用集體土地沒有退還的;第四，1982年以前農民集體自行使用本集體的土地;第五，過去經有關領導批準或同意，并進行一定的土地調整或補償的;第六，沿用已撤銷企、事業單位閑置的土地。

宅基地第一，集體撥用;第二，私有宅基地轉來;第三，通過繼承、購買房產使用集體土地。

農業用地第一，與集體簽訂承包合同;第二，與原承包人(使用人)在集體參與下簽訂轉包合同;第三，承包開發利用集體四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘);第四，以拍賣、協議、招標等方式有償取得集體荒地的開發、使用權。

轉讓機制

依據憲法，土地的所有權是不能轉讓的，土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。土地管理法第六十三條規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。《農村土地承包法》第五節 土地承包經營權的流轉第三十二條通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。第三十三條土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：

(一)平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;

(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;

(三)流轉的期限不得超過承包期的剩余期限;

(四)受讓方須有農業經營能力;

(五)在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。第三十四條土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。第三十五條承包期內，發包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權，不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，不得將承包地收回抵頂欠款。第三十六條土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。第三十七條土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意;采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案。

土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款

(一)雙方當事人的姓名、住所;

(二)流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級;

(三)流轉的期限和起止日期;

(四)流轉土地的用途;

(五)雙方當事人的權利和義務;

(六)流轉價款及支付方式;(七)違約責任。

第三十八條土地承包經營權采取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記，不得對抗善意第三人。

第三十九條承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方，承包方與發包方的承包關系不變。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第四十條承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換。

第四十一條承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的，經發包方同意，可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶，由該農戶同發包方確立新的承包關系，原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。

第四十二條承包方之間為發展農業經濟，可以自愿聯合將土地承包經營權入股，從事農業合作生產。

第四十三條承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，土地承包經營權依法流轉時有權獲得相應的補償。

第四十四條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的，適用本章規定。

第四十五條 以其他方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等，由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定;以公開協商等方式承包的，承包費由雙方議定。

集體土地使用權條例的出現，是為了適應國有土地的發展趨勢。它規范了土地所有者對所持土地的轉讓、出售、租賃等格式形式的使用，更切實保障每一個土地所有者的權益，避免相關問題的產生。土地使用權條例的日趨完善，讓個體經營農戶有所保障。

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