對(duì)于土地使用權(quán)我們國(guó)家規(guī)定的是非常的多的,其中就有對(duì)土地使用權(quán)人有規(guī)定。土地使用權(quán)人就是指土地的使用者,是依法對(duì)土地享有占有使用和收益的一個(gè)權(quán)力,有權(quán)力利用這片土地建造建筑物和附屬物,也可從土地上種植作物。
土地使用權(quán)人即土地使用者,是指依法對(duì)土地享有占有、使用和收益等排他性權(quán)利,且有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的人。在我國(guó),土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離,國(guó)有土地的所有者是國(guó)家,集體土地的所有者是集體經(jīng)濟(jì)組織,而土地使用權(quán)人實(shí)質(zhì)就是指土地使用證記載的權(quán)利人,包括有:自然人、法人、其他組織等。
土地使用土地使用人是什么意思
土地使用權(quán)人即土地使用者,是指依法對(duì)土地享有占有、使用和收益等排他性權(quán)利,且有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的人。在我國(guó),土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離,國(guó)有土地的所有者是國(guó)家,集體土地的所有者是集體經(jīng)濟(jì)組織,而土地使用權(quán)人實(shí)質(zhì)就是指土地使用證記載的權(quán)利人,包括有:自然人、法人、其他組織等。
國(guó)有土地使用權(quán)人的權(quán)利有哪些
1、使用土地
這是指土地使用權(quán)人為建造或保存建筑物及其工作物而使用土地。使用土地是土地使用權(quán)的最主要內(nèi)容。但是,這里的使用不是任意使用,其必須在設(shè)定土地使用權(quán)所限定的目的范圍內(nèi)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō),這一目的范圍即指土地的用途范圍。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,土地使用者需要改變所使用土地用途的,必須取得土地所有者和市縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,否則,土地使用者不得改變?cè)撏恋赜猛痉秶?/p>
土地使用權(quán)人為了實(shí)現(xiàn)使用土地的目的,必須以占有土地為前提。因此,土地使用權(quán)人亦受占有之保護(hù),并依此享有物上請(qǐng)求權(quán)。
2、處分土地使用權(quán)
這是指土地使用權(quán)人可依其意志轉(zhuǎn)讓、抵押和出租土地使用權(quán)。只要土地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓、抵押和出租土地使用權(quán)符合法定條件,該處分行為即為有效。這里須特別注意劃撥土地使用權(quán)人與出讓土地使用權(quán)人在行使該權(quán)利時(shí)所受的限制有所不同。
3、獲取土地收益
這是指依出讓方式獲得土地使用權(quán)以及以繼受方式取得該土地使用權(quán)的權(quán)利人開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地所獲得的利益。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律文件,凡依出讓方式獲得土地使用權(quán)以及以繼承方式取得該土地使用權(quán)的權(quán)利人不僅可以自己占有使用土地,而且還可以通過開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取收益。由于土地是一種特殊的財(cái)產(chǎn),極易形成壟斷價(jià)格,因此,一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)土地產(chǎn)權(quán)人開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)土地所取得的收益,便加以多種限制。這些限制主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對(duì)土地價(jià)格加以限制。例如:日本從1970年開始實(shí)行一種旨在控制土地交易價(jià)格的官方公開價(jià)格即公示地價(jià)制度;韓國(guó)也于1972年開始確立了基準(zhǔn)價(jià)制度;我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)一直實(shí)行土地“公告現(xiàn)值”和“公示地價(jià)”制度等。二是對(duì)土地征收轉(zhuǎn)讓收益稅和產(chǎn)權(quán)稅。盡管一些國(guó)家和地區(qū)有關(guān)這類稅種各不相同,但都是為了對(duì)土地產(chǎn)權(quán)人的收益加以限制。目前,我國(guó)一些地區(qū)亦開始實(shí)行地價(jià)公示制度,這一方面在于防止國(guó)有土地收益流失,另一方面,也在于制止土地投機(jī)。與此同時(shí),國(guó)家也頒布了《土地增值稅暫行條例》以及其他房地產(chǎn)稅費(fèi)規(guī)定,旨在對(duì)土地使用人的收益加以限制。我國(guó)現(xiàn)行法律文件僅允許劃撥土地使用權(quán)人自己占有使用土地,如果其利用該土地使用權(quán)從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并產(chǎn)生了土地收益,該收益則只能由土地所有者享有。
4、取回地上物和獲得有關(guān)費(fèi)用之補(bǔ)償
土地使用權(quán)人在土地使用權(quán)消滅時(shí),是否可以取回地上物和獲得有益費(fèi)用之補(bǔ)償,目前有兩種不同看法。我國(guó)《土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定:“土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得”(第40條)。一些學(xué)者對(duì)此有不同看法,認(rèn)為土地使用權(quán)人投資于土地所形成的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸土地使用權(quán)人所有,國(guó)家不能無(wú)償收回,否則,這是與我國(guó)《憲法》、《民法通則》規(guī)定的基本原則相矛盾,不利于土地的開發(fā)和利用,影響土地使用權(quán)人對(duì)土地的投資,阻礙吸收外資工作,也必須導(dǎo)致對(duì)土地上的建筑物或其他工作物的破壞行為。一些學(xué)者在評(píng)述我國(guó)《土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的上述規(guī)定時(shí),認(rèn)為這是采用國(guó)際慣例作法。這實(shí)在是一種誤解。實(shí)際上,有關(guān)地上權(quán)消滅之后,地上權(quán)人對(duì)地上之物及有關(guān)費(fèi)用是否可以取回或獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)膯栴},許多國(guó)家和地區(qū)一般都采用肯定的規(guī)定。
實(shí)際上,土地使用權(quán)消滅后,土地使用權(quán)人有權(quán)取回地上物和獲得有益費(fèi)用之補(bǔ)償,并不是絕對(duì)的。一般來(lái)說(shuō),土地使用權(quán)人在土地使用權(quán)期滿時(shí),有權(quán)取回地上物。但是,取回地上之物難免使其受損,且有恢復(fù)土地原狀的麻煩。這不利于保全社會(huì)財(cái)富。所以,一般土地所有人可以行使購(gòu)買權(quán),并給予相應(yīng)的補(bǔ)償,土地使用權(quán)人不得拒絕。但是,土地所有人亦可要求土地使用權(quán)人延長(zhǎng)土地使用權(quán)期限,并重新簽訂土地使用權(quán)合同。如果土地使用權(quán)人拒絕延長(zhǎng)土地使用權(quán)期限,土地所有人便可無(wú)償收回地上之物,不給予土地使用權(quán)人任何補(bǔ)償。對(duì)于這種情況,臺(tái)灣民法則規(guī)定,地上權(quán)人可取去地上之物,而不得請(qǐng)求補(bǔ)償。
土地使用權(quán)就是我們對(duì)這一片土地有使用,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。土地使用人肯定是有相關(guān)的證件的,比如說(shuō)土地使用證就是土地使用人所擁有的。土地使用證是一個(gè)對(duì)土地使用權(quán)的最直接的證明。所以我們?nèi)绻麚碛型恋氐氖褂脵?quán)一定要去辦理土地使用證,作用很大。
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