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土地承包合同的管理,是有著十分重要的作用的,最近各地也出臺(tái)了相應(yīng)的政策,來幫助管理,山西省也不例外。那么,大家對(duì)于山西省土地承包合同管理條例了解多少呢?下面,律霸小編將會(huì)為大家詳細(xì)的介紹一下相關(guān)的知識(shí)。
山西省土地承包合同管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同的管理,維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,穩(wěn)定聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,壯大集體經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)濟(jì)效益,引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省農(nóng)村土地、水利工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)電設(shè)施、村辦企業(yè)等承包合同的管理。
農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
第三條 訂立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同(以下簡稱承包合同),必須遵守法律、法規(guī),不得損害國家、集體、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第四條 訂立承包合同必須堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則,實(shí)行民主、公開的方式,并采取書面形式。
第五條 各級(jí)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承包合同的管理,其主要任務(wù)是:
(一)宣傳貫徹有關(guān)承包合同的法律、法規(guī);
(二)指導(dǎo)承包合同的訂立;
(三)檢查監(jiān)督承包合同的履行;
(四)調(diào)解和仲裁承包合同糾紛;
(五)開展承包合同的咨詢服務(wù)。
第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民集體所有的生產(chǎn)資料承包經(jīng)營后,其所有權(quán)和性質(zhì)不變,承包方只享有合同規(guī)定的經(jīng)營權(quán)。
第二章 發(fā)包與承包
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民集體所有的資源、資產(chǎn)及其依法享有使用權(quán)的國家資源,現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和新開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,均由村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。
第八條 村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)先由本村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包。
本村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包項(xiàng)目時(shí),必須有具有償還能力的單位或個(gè)人擔(dān)保。
以家庭承包方式承包農(nóng)村土地,承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的粳戶。
以其他方式承包農(nóng)村土地,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
第九條 承包期限應(yīng)以有利于發(fā)展生產(chǎn),保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,兼顧國家、集體和個(gè)人利益的原則確定。
第十條 承包方不得有下列行為:
(一)改變合同規(guī)定的用途;
(二)出賣承包的資源和固定資產(chǎn),出租除承包地以外承包的資源和固定資產(chǎn);
(三)在承包耕地上挖土、燒磚、挖沙、采石、開礦、建房、葬墳或搞與承包經(jīng)營無關(guān)的非農(nóng)業(yè)設(shè)施;
(四)亂伐樹木和毀壞果園、林地、草場、水面;
(五)進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營。
第十一條 承包方在承包期間,進(jìn)行整治土地、興修水利、增添設(shè)備等項(xiàng)投入的,在承包期滿或轉(zhuǎn)包時(shí),發(fā)包方應(yīng)給予合理補(bǔ)償。承包方因投入不足或掠奪經(jīng)營,造成地力下降、設(shè)備損壞、資源衰退的,必須予以經(jīng)濟(jì)賠償。
第十二條 進(jìn)行農(nóng)田工程建設(shè),治理溝、坡、灘、垣、植樹造林等,應(yīng)在村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組統(tǒng)一規(guī)劃下實(shí)行承包。
第十三條 承包合同期滿,在同等條件下,原承包方可優(yōu)先承包。
第三章 承包合同的訂立、變更和解除
第十四條 承包方必須具備承包經(jīng)營項(xiàng)目的技術(shù)水平和管理能力,不得承包給不具備承包能力和條件的單位和個(gè)人。
第十五條 承包合同應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容:
(一)承包項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、質(zhì)量及其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);
(二)承包合同的起止時(shí)間;
(三)發(fā)包方應(yīng)提供的生產(chǎn)經(jīng)營條件、服務(wù)內(nèi)容以及對(duì)承包方增添設(shè)備等投入應(yīng)給予的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì);
(四)承包方應(yīng)保證的投入和承包期間內(nèi)生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、經(jīng)營目標(biāo)及安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求,對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施、房屋建筑、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等維修保養(yǎng)、完好程度的保質(zhì)要求,對(duì)破壞耕地和進(jìn)行其它破壞性、掠奪性經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)賠償和處罰規(guī)定;
(五)承包方應(yīng)上交的承包費(fèi)或產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量及應(yīng)提取的折舊費(fèi)、應(yīng)負(fù)擔(dān)的債務(wù);
(六)違約責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任及其處理方法;
(七)承包合同終止后的財(cái)產(chǎn)移交和清算辦法;
(八)雙方議定的其它事項(xiàng)。
第十六條 簽訂承包合同時(shí)應(yīng)通過本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者代表對(duì)發(fā)包的項(xiàng)目進(jìn)行民
主評(píng)估,合理確定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),實(shí)行公開發(fā)包,同時(shí)嚴(yán)格履行簽訂手續(xù)。
第十七條 承包方通過勤奮努力、依靠科學(xué)技術(shù)取得的經(jīng)濟(jì)效益,受法律的保護(hù)。
第十八條 建立承包合同保管制度。承包合同一式三份,發(fā)包方、承包方和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村應(yīng)建立健全合同檔案和檔案管理制度。
第十九條 凡有下列情況之一的,合同無效:
(一)違反法律、法規(guī),侵犯、損害國家和集體、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的;
(二)違背民主、公開方式的;
(三)采取欺詐、脅迫或仗權(quán)壟斷等不正當(dāng)手段簽訂的;
(四)發(fā)包項(xiàng)目的所有權(quán)不屬于發(fā)包方的。
承包合同的無效,由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)。
第二十條 凡發(fā)生下列情況之一的,允許變更或解除合同:
(一)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意并且不因此損害國家、集體、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的;
(二)由于不可抗力或無法防止的外因,使承包合同無法履行的;
(三)承包方進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營,經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的;
(四)承包方在履約期間喪失承包能力的;
(五)因一方違約,另一方要求中止的;
(六)承包的土地等自然資源被國家征用或調(diào)整的。
產(chǎn)品價(jià)格的一般性漲落,不得作為變更合同的依據(jù)。因產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生較大幅度的漲落,造成明顯分配不合理的,可根據(jù)國家公布的物價(jià)指數(shù)和當(dāng)?shù)貙?shí)際,適當(dāng)調(diào)整承包指標(biāo)。
第二十一條 當(dāng)事人一方要求變更或解除承包合同,應(yīng)事先通知對(duì)方,經(jīng)協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議,報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審核后,方能生效。因合同的變更或解除使對(duì)方遭受損失的,除依法可減免的責(zé)任外,應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
第二十二條 在承包期內(nèi),承包方將通過家庭承包方式取得的承包地采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
除農(nóng)村土地以外的農(nóng)業(yè)承包合同的承包人在承包期內(nèi)死亡的,該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。繼承人不愿承包的,發(fā)包方與承包方繼承人清理合同履行期間的債權(quán)債務(wù)后,另行發(fā)包。
在承包期內(nèi),通過家庭承包方式取得承包經(jīng)營權(quán)的承包人死亡,承包人應(yīng)得的承包收益依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。通過其他方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。
第四章 違約責(zé)任與調(diào)解仲裁
第二十三條 由于當(dāng)事人的過錯(cuò)造成承包合同不能履行或不能完全履行的,有過錯(cuò)的一方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,由雙方分別承擔(dān)各自的責(zé)
任。
第二十四條 發(fā)包方未履行承包合同規(guī)定的義務(wù),使承包方遭受經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)予賠償。
第二十五條 由于其他單位或個(gè)人的非法干預(yù),造成承包合同不能履行或不能完全履行,所造成的經(jīng)濟(jì)損失,由干預(yù)的單位或個(gè)人給予賠償,并根據(jù)情節(jié)輕重,給直接責(zé)任者以經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十六條 承包方對(duì)承包土地使用不當(dāng)或改變用途而造成土地荒蕪或破壞的,對(duì)承包的生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)具使用、管理不當(dāng)造成損壞或丟失的,對(duì)承包的林木、水面、草場管理不當(dāng)造成毀壞的,應(yīng)在承包期內(nèi)修復(fù)并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第二十七條 承包方未按合同規(guī)定繳納承包費(fèi)或產(chǎn)品,發(fā)包方有權(quán)按照合同規(guī)定要求承包方補(bǔ)交并賠償經(jīng)濟(jì)損失,直至收回發(fā)包的項(xiàng)目。但承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回通過家庭承包方式取得的承包地。
第二十八條 承包方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的期限、辦法、款額兌現(xiàn)承包合同,不得隨意拖延時(shí)間、更改辦法、減免指標(biāo),否則應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第二十九條 除農(nóng)村土地以外的其他承包合同在履行中發(fā)生糾紛,雙方當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),可申請(qǐng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。調(diào)解不成時(shí),再依法仲裁處理或者向人民法院起訴。調(diào)解或仲裁,要做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、公平合理,以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第三十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》。
第三十一條 承包合同管理人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 對(duì)農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等承包合同糾紛,應(yīng)及時(shí)處理。必要時(shí),可裁定先行恢復(fù)生產(chǎn),然后解決糾紛。
第五章 附則
第三十三條 本條例頒布前簽訂的承包合同,應(yīng)按原承包合同的規(guī)定履行。發(fā)生糾紛的,可參照本條例的規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況處理。
第三十四條 本條例自公布之日起施行。
綜上所述,山西省土地承包合同管理?xiàng)l例,自公布之日起施行。為發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同的管理,維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合山西省實(shí)際,制定本條例,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸西安律師。
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簡介:
個(gè)人簡介:李皓男律師,畢業(yè)于煙臺(tái)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)。2018年高分通過法律職業(yè)資格考試,2020年成為山東滕國律師事務(wù)所律師正式執(zhí)業(yè)。 擅長領(lǐng)域:婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛、刑事辯護(hù)、侵權(quán)糾紛(學(xué)生在校受傷)、勞動(dòng)爭議等法律領(lǐng)域,執(zhí)業(yè)以來代理多起相關(guān)案件,專業(yè)能力和綜合素質(zhì)得到大家的充分肯定和一致好評(píng)。
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