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土地承包經營權的出資已經成為我國土地承包經營權改革的一種趨勢,這種趨勢表明了國家土地承包經營權正朝著多元化方向發展,同時也顯示了國家對土地改革的決心。其中,土地承包經營權出資合作社是一種形式,在這樣的形勢下,有利于發展我國農業的發展,同時促進經濟的快速增長。以下為律霸整理的土地承包經營權的出資的相關內容。
一、土地承包經營權的出資合作社的現實存在
《農村土地承包法》第42條規定“承包方之間為發展農業經濟,可以自愿聯合將土地承包經營權入股,從事農業合作生產”。2005年1月7日農業部發布的《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第19條規定:“承包方之間可以自愿將承包土地入股發展農業合作生產,但股份合作解散時入股土地應當退回原承包農戶。”2009年,浙江、重慶、天津以及山東等省、市紛紛出臺了農村土地承包經營權作價出資農民專業合作社登記暫行辦法,為農村土地承包經營權出資合作社提供了法律依據、規定了相關程序。
二、土地承包經營權出資合作社的理論爭議及評析
盡管土地承包經營權出資合作社已經為現行政策法規所認可,但對于以土地承包經營權入股農民專業合作社在理論上依然存在不同觀點。有學者對農村土地承包經營權出資入股設立合作社給予積極肯定,認為這有利于吸引資金、技術入股,有利于發展高產、優質、高效農業與綠色農業,推動我國農業產業化發展;有利于農業產業結構的調整與農業生產力的提高;有利于把農民從土地上解放出來,解決農民既想外出務工又不想拋棄土地的矛盾,有利于增加農民收入。
三、土地承包經營權出資合作社合理性分析
土地承包經營權出資合作社既有利也有弊。但總起來說利大于弊。理由如下:第一,土地承包經營權屬于一種用益物權,從用益物權的屬性來看,它的最大功能就在于能夠使得社會上的的各種財富得以最充分的利用,以解決物之所有人因主觀或客觀的障礙而不能有效利用物質資源、但非所有人又因不享有所有權而無法對他人之物加以利用之間的矛盾。因此,如果限制或者禁止農民社員以土地承包經營權出資的話,則有悖于土地承包經營權這一用益物權的屬性和功能。第二,根據我國2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過的《物權法》第182條的規定,土地承包經營權人依照農村土地承包法的規定,有權將土地承包經營權進行轉讓,只是未經依法批準,不得將承包地用于非農建設。可見,從物權法的立法精神和規定上看,它允許農民將土地承包經營權進行轉讓,而農民以土地承包經營權對合作社出資,其本質上就是將本屬于自己的土地承包經營權轉讓給合作社,以完成自己的出資義務,并取得社員權。
綜上,土地承包經營權的出資合作社是對農村改革發展的一種有力做法,他不僅使土地得到了有效的流轉,而且在拉大經濟增長的同時也增加了老百姓的收入。土地承包經營權的出資有利有弊,從總體來講還是利大于弊,這種利使土地財富得到充分的利用。 更多相關知識您可以咨詢律霸許昌律師!
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