土地使用證是確認(rèn)土地使用權(quán)的法律憑證，依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)。土地使用證分為國有土地使用證和集體土地使用證。那什么是國有土地使用證呢？國有土地使用證重要嗎？

一、什么是國有土地使用證

《國有土地使用證》是證明土地使用者(單位或個人)使用國有土地的法律憑證，受法律保護(hù)。城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證的范圍包括城鎮(zhèn)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房和其他住房用地，它是房屋所有權(quán)和國有土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后的變更土地登記，發(fā)證對象為擁有房屋所有權(quán)的住房產(chǎn)權(quán)人。

二、國有土地使用證的重要性

《土地使用證》是非常重要的物權(quán)，不按合同辦出《土地使用證》就是開發(fā)商違約和對業(yè)主“權(quán)力”的侵犯。

《國有土地使用證》不僅是住宅不動產(chǎn)的物權(quán)的組成部分，而且是更重要的組成部分。

1、缺少《土地使用證》，不動產(chǎn)的“物權(quán)”不完整。因為《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十條規(guī)定：“國家實行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度”，這說明房地產(chǎn)的“物權(quán)”包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)兩方面。業(yè)主買的房地產(chǎn)包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，而現(xiàn)在開發(fā)商只把房屋所有權(quán)給了業(yè)主，而土地使用權(quán)沒有交給業(yè)主。

2、缺少《土地使用證》，房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓中涉及土地使用權(quán)的部分不發(fā)生法律效力。《民法典》（自2021年1月1日起施行）第二百零九條，不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。

依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。沒有《國有土地使用證》，業(yè)主不擁有法律意義上的“土地使用權(quán)”。

3、缺少《國有土地使用證》房地產(chǎn)價值嚴(yán)重縮水。按照《民法典》第三百五十九條，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋以及其他不動產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

這一條規(guī)定使原本只有 70年壽命的住宅，得到“自動”延長。使“住宅”的傳世私有財產(chǎn)性質(zhì)，以法律的形式確立下來。但是如果買的房子沒有《國有土地使用證》，就沒有土地使用權(quán)，更不能“傳世”，這樣的房子還有多少價值呢?

三、國有土地使用證辦理程序

土地登記申請人(使用者)應(yīng)持有關(guān)土地權(quán)屬來源證明相關(guān)材料，向國土資源局提出申請。

1、土地登記申請

(1)有關(guān)宗地來源的政府批復(fù)及批準(zhǔn)文件，建設(shè)用地許可證。提交國有土地使用權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等形式進(jìn)行操作程序中有效性的相關(guān)土地權(quán)屬材料。

(2)因買賣、繼承、贈與等形式取得土地使用權(quán)的、提交買賣、繼承、贈與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書和公證書，原土地使用的國有土地使用證書。

(3)提交土地登記申請人的身份證、戶口薄。企事業(yè)單位的土地使用者應(yīng)提交土地登記法人證明書和組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證。

2、地籍調(diào)查

對土地登記申請人的土地采取實地調(diào)查、核實、測量、繪制宗地草圖及紅線圖。查清土地的位置、權(quán)屬性質(zhì)、界線、面積、用途及土地使用者的有關(guān)情況。并要求宗地四至鄰居界線清楚，無爭議，確認(rèn)后簽字蓋章。

3、土地權(quán)屬審核

土地登記機(jī)關(guān)對土地使用者提交的土地登記申請書、權(quán)屬來源材料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，決定對申請土地登記的使用者土地權(quán)屬是否準(zhǔn)予登記的法律程序。

4、頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書。

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