一、什么是違建?

目前關(guān)于違法建筑的界定，主要依據(jù)的法律是《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，可以定義為：

未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門(mén)批準(zhǔn)，未領(lǐng)取(或未按照)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證)，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物，過(guò)期的臨時(shí)建筑。

我國(guó)法律規(guī)定，拆除違法建筑不予補(bǔ)償。

二、哪些房子屬于違建?

1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施;或者雖取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容施工的。

在征地、拆遷過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)按是否有相關(guān)證件來(lái)判斷涉案房屋是否是違法建筑，是否應(yīng)拆除或者是否應(yīng)給予補(bǔ)償這種“一棒子全部打死”的行政行為是沒(méi)有法律依據(jù)的，“未經(jīng)登記的建筑”并不盡然是違法建筑，需要進(jìn)行相關(guān)調(diào)查、認(rèn)定和處理。

例如，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條第二款規(guī)定“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償”。

2.自建或自改房，包括：擅自改建、加建的建筑物或構(gòu)筑物(包括在承包地、宅基地等);或擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑。

1982年，《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》中明確指出：迅速建立起村鎮(zhèn)建房審批制度，做到有章可循、有人管理，堅(jiān)決剎住亂占濫用耕地之風(fēng)。1982年之前建造的房屋，當(dāng)然不能要求其提供審批手續(xù)。

1987年土地管理法的實(shí)施，我國(guó)首次以法律的形式建立了城鄉(xiāng)用地、建房的審批制度，雖然在此法實(shí)施之前國(guó)務(wù)院制定了相關(guān)政策，對(duì)建房審批手續(xù)分別作出相關(guān)規(guī)定，但實(shí)踐中執(zhí)行并不完全到位，該法實(shí)施之前建設(shè)一直使用至今的房屋，沒(méi)有審批手續(xù)的也不宜認(rèn)定為違建。

1987年之后沒(méi)有建設(shè)審理手續(xù)、未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋是否屬于違建還需具體問(wèn)題具體分析，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼邅?lái)確定。因?yàn)楦鞯芈鋵?shí)土地管理法的時(shí)間早晚不同，不能一概而論。

3.未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;逾期未拆除的臨時(shí)建筑。

4.違反法律、行政法規(guī)的其他建筑或構(gòu)筑物。

常見(jiàn)的包括：

(1)非法占有國(guó)有土地(集體土地)，在其上新建、修建和擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物;

(2)占用已規(guī)劃為公共場(chǎng)所(過(guò)道、人行道等)、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;

(3)在拆遷征收范圍確定后實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物。