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國企信息公開的必要性是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-09 · 709人看過

國企信息公開的必要性 ,從國際環境來看,國企信息公開制度提高了我國對外開放的水平,使國有經濟走向世界,推動一帶一路的進程,從國內環境看,國有經濟發展環境正在改變,中國已經步入工業化后期,從市場經濟來看,應該實施經濟戰略調整。

一、國有企業信息公開制度的必要性

1、從國際環境來看

經濟全球化的發展與中國對外開放水平的提高,都給國有經濟帶來“走出去”使命與國際環境嚴峻的雙重壓力。一方面在繼續擴大對外開放上面,國企要承擔重要的使命,比如最近提出的“一帶一路”戰略思想,國企就要起到重要的推動作用;另一方面,國企還要面臨類似于“競爭性中立”的壓力,這意味著國企在進行國際化經營時,很容易受到當地政府或企業的排斥,發展將會面臨“使命”和“壓力”的重大挑戰。

2、從國內環境來看

國內的經濟環境也起了重要的變化。進入“十二五”以后,中國已經步入工業化后期,我國經濟發展方式亟待轉變,國有經濟所熟悉的要素驅動型的發展環境正在改變。我國要走向經濟“新常態”,這種新模式對于習慣了所謂大規模投入要素的國企來說是比較陌生的,因此必須要進一步推動改革,加快轉變國企自身的發展方式。

3、從市場化進程來看

國企改革并沒有完全取得成功,還有許多不到位的地方:一是公司制股份制改革不到位;二是壟斷行業的國有企業改革還不到位;三是經濟的戰略性調整還沒有到位;四是國有資產管理體制改革還不到位。

二、什么是國企?

國有企業,在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業。在中國,國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現為追求國有資產的保值和增值。其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標,起著調和國民經濟各個方面發展的作用。

特別指出,在我國除了廣義和狹義定義的中央企業外,對于個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊,這些中央企業歸國務院直屬管理,企業屬于正部級。

三、什么叫信息公開?

信息公開是指國家行政機關和法律、法規以及規章授權和委托的組織,在行使國家行政管理職權的過程中,通過法定形式和程序,主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。 2015年2月,針對信息公開“成績單”公布,國務院辦公廳嚴格督查,各部門“交作業”的時間大為提前。不過,信息公開“成績單”公布,不只需要速度和規模,下一步,得在“質量”上面多下下工夫才行。2015年4月,國務院辦公廳印發的《2015年政府信息公開工作要點》更加明確地強調推進行政權力清單、財政資金、公共服務、國有企業、環境保護等9大領域的信息公開工作。其中不少方面是首次納入公開范圍,如要求地方各級政府部門公布權力清單,公開棚戶改造建設項目信息、國有企業信息、社會組織和中介機構信息等。

綜上所述,國企信息公開的必要性,信息公開是指通過法律形式和手段,向社會公眾公開的制度,政府工作職能,法律法規,行政管理的職權,國企是國家中央政府投資或參與控制的企業,政府的意志,決定了企業,是為了實行國家經濟調節為目標。


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