近年來隨著我國經濟的快速發展,各種車輛的快速增加導致了交通事故頻發,全國每年發生交通事故近40萬起,死亡超過10萬人,受傷近50萬人,直接經濟損失近20億元,每年交通事故死亡人數占各類安全事故的75%。死亡20人以上的重特大事故更是時有發生,如貴州“1.29”事故死亡25人、貴州仁懷“2.12”事故死亡24人、貴州黔南“5.15”事故死亡29人、山西朔州“6.3”事故死亡22人、四川“9.13”事故死亡51人。
盡管國家對預防交通事故花費了大量的人力物力以及采取了各種手段進行全民性群防群治,但收效甚微。事故發生率仍呈波動趨勢。
筆者對近幾年辦理的大量交通事故案件進行分析認為,對交通違法行為的打擊不力,交警違法執法及刑法對交通事故罪的量刑過輕及定性不當是主要原因。
《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規定:違反交通運輸管理法規,因而發生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。
根據司法實踐,交通肇事致一人死亡,法院的做法是依據民事賠償的結果量刑,如果能夠充分賠償或者達成調解結果,肇事者往往被判處緩刑。我們計算一下交通肇事致一人死亡的肇事成本:以中部省份的城鎮居民為例(農村居民賠償額是城鎮居民的三分之一左右),一人死亡的死亡賠償金、喪葬費、精神損害、被撫養人生活費等一般為30萬-50萬之間,車輛的交強險,第三者責任險一般為30萬-50萬之間。其所交的保費4000-8000元。可以得出一個結論交通肇事致一人死亡的經濟成本為4000-8000元。也就不難得出大量的嚴重危害交通安全的違章行為反復多次出現了。軋死人賠飯票,有保險!
這就不難解釋現實中為什么有如此多的人疲勞駕駛、酒后駕駛了!故意違章了,因為肇事成本實在太低了,低到了可以或略不計的地步了。
筆者認為有效地預防交通事故的發生,應當用重典!加大違章行為的處罰力度,杜絕交警執法腐敗行為。修改交通肇事罪的犯罪構成和處罰力度。
美國法律規定交通肇事罪是故意犯罪,但過失行為不構成犯罪。如,車輛機件失靈、故障、未看清標志駛入逆行、違章停車、避讓不及時、雨霧天氣妨礙視線等引發的交通事故,即使造成重大傷亡或經濟損失,也不構成犯罪,屬于交通違規,由法院進行民事處罰和判決民事經濟賠償。美國交通法規規定酒后駕車、吸毒后駕車、闖紅燈、超速駕駛是故意犯罪,要給予嚴厲的刑事處罰。
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