公房不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn),談不上婚前財(cái)產(chǎn)。但承租權(quán)是財(cái)產(chǎn)性的權(quán)利,如結(jié)婚達(dá)到五年,則夫妻雙方皆有權(quán)主張分割。
最高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答
(最高人民法院審判委員會(huì)第791次會(huì)議討論通過)
人民法院審理離婚案件對(duì)公房使用、承租問題應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,堅(jiān)持男女平等和保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益等原則,考慮雙方的經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)事求是,合情合理地予以解決。現(xiàn)將審判實(shí)踐中提出的一些問題,根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,解答如下:
一、問:在離婚案件中,當(dāng)事人對(duì)公房的使用、承租問題發(fā)生爭(zhēng)議,人民法院可否予以處理?
答:在離婚案件中,當(dāng)事人對(duì)公房的使用、承租問題發(fā)生爭(zhēng)議,自行協(xié)商不成,或者經(jīng)當(dāng)事人雙方單位或有關(guān)部門調(diào)解不成的,人民法院應(yīng)根據(jù)案件的具體情況,依法予以妥善處理。
二、問:夫妻共同居住的公房,在什么情況下,離婚雙方均可承租?
答:夫妻共同居住的公房,具有下列情形之一的,離婚后,雙方均可承租:
(一)婚前由一方承租的公房,婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的;
(二)婚前一方承租的本單位的房屋,離婚時(shí),雙方均為本單位職工的;
(三)一方婚前借款投資建房取得的公房承租權(quán),婚后夫妻共同償還借款的;
(四)婚后一方或雙方申請(qǐng)取得公房承租權(quán)的;
(五)婚前一方承租的公房,婚后因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權(quán)的;
(六)夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購(gòu)置的共有房屋的;
(七)一方將其承租的本單位的房屋,交回本單位或交給另一方單位后,另一方單位另給調(diào)換房屋的;
(八)婚前雙方均租有公房,婚后合并調(diào)換房屋的;
(九)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方均可承租的情形。
三、問:對(duì)夫妻雙方均可承租的公房,應(yīng)依照什么原則處理?
答:對(duì)夫妻雙方均可承租的公房,應(yīng)依照下列原則予以處理:
(一)照顧撫養(yǎng)子女的一方;
(二)男女雙方在同等條件下,照顧女方;
(三)照顧殘疾或生活困難的一方;
(四)照顧無(wú)過錯(cuò)一方。
四、問:對(duì)夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的,承租方對(duì)另一方是否給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?
答:對(duì)夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的,承租方對(duì)另一方可給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
五、問:夫妻雙方均可承租的公房能夠隔開分室居住使用的,可否由雙方分別租住?
答:夫妻雙方均可承租的公房,如其面積較大能夠隔開分室居住使用的,可由雙方分別租住;對(duì)可以另調(diào)房屋分別租住或承租方給另一方解決住房的,可予準(zhǔn)許。
六、問:離婚時(shí),一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租的,可否暫時(shí)居住?
答:離婚時(shí),一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租而解決住房確有困難的,人民法院可調(diào)解或判決其暫時(shí)居住,暫住期限一般不超過兩年。暫住期間,暫住方-應(yīng)交納與房屋租金等額的使用費(fèi)及其他必要的費(fèi)用。
七、問:離婚時(shí),一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租而另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的,如何處理?
答:離婚時(shí),一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租,另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的,如承租公房一方有負(fù)擔(dān)能力,應(yīng)給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助。
八、問:在調(diào)整和變更單位自管房屋租賃關(guān)系時(shí),是否需征得自管房單位的同意?
答:人民法院在調(diào)整和變更單位自管房屋(包括單位委托房地產(chǎn)管理部門代管的房屋)的租賃關(guān)系時(shí),一般應(yīng)征求自管房單位的意見。經(jīng)調(diào)解或判決變更房屋租賃關(guān)系的,承租人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理房屋變更登記手續(xù)。
九、問:對(duì)夫妻雙方共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋,應(yīng)如何處理?
答:對(duì)夫妻共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋,人民法院可參照上述有關(guān)解答,予以妥善處理。但分得房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的一方,一般應(yīng)按所得房屋產(chǎn)權(quán)的比例,依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的同類住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià),給予對(duì)方一半價(jià)值的補(bǔ)償。
十、問:對(duì)夫妻雙方均爭(zhēng)房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的,可否采取競(jìng)價(jià)方式解決?
答:對(duì)夫妻雙方均爭(zhēng)房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的,如雙方同意或者雙方經(jīng)濟(jì)、住房條件基本相同,可采取競(jìng)價(jià)方式解決。
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