為了保障社會和老百姓的合法權益,同時也是為了監督各地區政府的工作情況,國家規定了信息公開這一政策,而中國法院執行信息公開的目的就是為了加強政府的信息公開工作,那么中國法院執行信息公開的措施有哪些呢,我們通過下文來了解一下。
一、中國執行信息公開的主要措施
執行信息公開是人民法院司法公開的重要內容,也是推進法院執行工作、破解“執行難”、促進社會誠信體系建設的重要手段。各級人民法院不斷推進執行信息公開平臺建設,加強執行信息的綜合利用,有效推動解決“執行難”。
1、建成中國執行信息公開網
2014年11月1日,中國執行信息公開網正式開通,成為全國統一的執行信息公開平臺。通過該平臺,公眾可以查詢全國法院失信被執行人名單信息、被執行人信息、執行案件流程信息和執行裁判文書。當事人可通過中國執行信息公開網查詢未執結案件的基本信息、失信被執行人名單信息和執行裁判文書信息,還可以通過自己的姓名、身份證號碼、執行案號登錄查詢案件的流程信息,包括執行立案、執行人員、執行程序變更、執行措施、執行財產處置、執行裁決、執行款項分配、暫緩執行、中止執行、執行結案等信息,在線了解執行案件進展情況。社會公眾可以從執行信息公開網上方便地查詢到執行案件立案標準、啟動程序、執行收費標準和依據、執行費緩減免的條件和程序、執行風險提示、懸賞公告、拍賣公告等。
2016年9月14日,最高人民法院“中國執行”微信公眾號正式上線,開通執行信息查詢、執行規范發布、法律法規解讀、執行文書公開等功能,方便社會公眾隨時隨地獲取執行工作信息和享受司法服務。截至2016年年底,執行信息公開平臺累計公布失信被執行人644萬人次,被執行人信息4065萬條,提供執行案件信息查詢2916萬人次。
各地法院紛紛開通執行信息公開網或設置公開專欄,創新公開方式,推進執行信息公開,并實現與中國執行信息公開網的聯通對接,數據實時更新。目前北京法院已實現執行信息自動采集和動態發布,實時發布全市各級人民法院正在執行的案件數量,并為社會誠信體系提供實時公開數據。江蘇全省所有執行指揮中心向社會公布被執行人和被執行人財產線索舉報電話,在互聯網建立執行信息互動平臺,實現了對舉報被執行人財產線索的及時反饋。江西法院以審判綜合服務平臺為基礎平臺,以電子公告屏和觸摸屏、微博、微信公眾號、12368聲訊服務等平臺為輔助,將執行案件流程節點信息、進展狀態、采取的執行措施及有關材料及時向案件當事人及委托代理人公開,同時將執行服務信息、執行公告信息、執行工作動態、執行法律法規等公共信息向社會公眾公開。廣東法院建設“網上執行局”,實現了基本覆蓋全省的執行案件進展信息網上實時播報,工作內容網上流轉運行,系統自動生成執行日志以短信方式告知當事人。上海法院建立了執行案件信息全流程發布機制,將執行流程細化為31個節點,通過12368訴訟服務平臺主動向案件相關當事人推送,實現執行流程信息全公開。遼寧法院探索失信被執行人聯合曝光制度,在遼寧日報等合作媒體上開辟失信被執行人曝光臺,發布失信被執行人名單信息及典型失信案例。寧夏法院建成執行指揮網絡中心,通過該中心實現執行公告、執行法律法規、辦事指引、辦案流程、失信被執行人名單、未結執行案件、執行現場的視頻、音頻等執行信息的全面公開。深圳市中級人民法院以深圳法院網上訴訟服務平臺為主體,利用鷹眼查控網和集約極光系統,建立統一的執行信息公開平臺,將被執行人信息納入深圳信用網,提高執行效率。陜西省西安市中級人民法院探索在重大執行活動中引入網絡視頻同步直播方法擴大執行公開范圍,提升執行工作透明度。
2、建立執行信息共享和失信被執行人聯合懲戒機制
最高人民法院推進建立執行信息共享機制,加強與公安、國土、住建、金融、工商等協助執行單位的網絡執行查控機制建設,加強與鐵路、民航、工商、銀行業金融機構等相關部門征信平臺的對接,與人民銀行合作研發了結算賬戶查詢軟件,與銀監會達成協議并聯合下發文件,通過銀監會的網絡系統,實現金融機構網絡查控全覆蓋;與支付寶、財付通簽訂協作備忘錄并開通專線,將查控協作領域從傳統銀行延伸至網絡銀行;將失信被執行人名單信息通報給相關部門,聯合實施信用懲戒,限制失信被執行人購買列車軟臥、高鐵、動車一等座以上車票、飛機票和申請貸款、辦理信用卡,禁止擔任企業法定代表人、高級管理人員等,促使被執行人主動履行執行義務。
目前,最高人民法院已與40多個國家機關和具備社會管理職能的單位共同實施對失信被執行人的信用懲戒,懲戒的范圍從現實的社會活動擴展到網絡虛擬空間,全面限制失信被執行人非生活或經營必需的消費,將被限制主體從自然人擴寬到被執行人單位及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人。截至2016年年底,累計發布失信被執行人信息644萬例,累計攔截576萬人次購買飛機票、207萬人次購買列車軟臥、高鐵和動車一等座以上車票,充分發揮了執行公開信息在推進社會誠信體系建設中的作用。
3、開展網絡拍賣
開展網絡拍賣是增強執行工作的公開性和透明度,落實執行信息公開的重要方式。2016年8月3日,最高人民法院出臺《關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》,對網絡拍賣的主體、機制、程序、法律效力、責任承擔等問題作出了明確法律規定,使網絡拍賣制度有規可循。各地人民法院結合地方實際,運用互聯網思維和模式,廣泛推行網絡拍賣制度。目前,全國已有28個省份1600余家法院入駐淘寶網司法拍賣平臺,共計網拍32萬余次,拍賣標的物15萬余件,成交額1900多億元,平均成交率達到89%,溢價率達到42%,為當事人節省了傭金42億元。浙江法院早在2012年6月就聯合淘寶網開通網絡司法拍賣平臺,法院以電子競價方式依法自行處置涉訟財產,拍賣所有環節全部在互聯網上進行,且不收取傭金或其他費用,實現司法拍賣全程公開,使拍賣資產變現值最大化,擠壓了暗箱操作空間。自2013年年底開始,江蘇法院與淘寶網合作,實現三級法院全部入駐淘寶網司法拍賣平臺、所有拍賣環節全部在網上公開進行。2014年至2015年,江蘇法院共網拍成交拍品11241件,成交金額近300億元。上海法院建立司法委托管理平臺,將審計、審價、評估、拍賣等司法委托業務交由司法委托管理平臺統一集中管理。
二、政府信息公開的內容
(一)提高政府工作的透明度,防止權力腐敗。政府信息公開在構建陽光政府,監督政府行為,防止政府腐敗等所起的積極推動作用已清晰可見。具體表現如下:第一,推行政府信息公開有助于加強權力監督,可以有效解決委托——代理關系中信息的不對稱;第二,推行政府信息公開有助于建立透明、服務和有公信力政府,使民眾了解政府的行為,一旦政府行為與所公布的信息不符,則民眾便會監督政府,可以有效地預防和制約腐敗;第三,政府信息公開給媒體監督帶來了希望和可能。信息公開與新聞自由息息相關,新聞傳媒可以通過調查和核實政府公開信息的內容、程序等對政府進行監督。
(二)提升政府公信力、促進政府與公眾合作。現代社會中政府的公信力已經成為一項寶貴的社會資源:政府與公眾的相互信任可以增強彼此的合作效果;政府與企業建立共識可以提升經濟活動的成效,從而降低政府行政成本,使社會更為受益。在過去,政府在公眾面前有著很強的信息渠道優勢,管理起來比較容易;如今,隨著互聯網等現代化信息手段的普及,公眾的信息渠道日益豐富,了解的事情日益增加。社會的流言、噪聲及一些政府官員違紀現象的出現使政府的公信力受到很大的挑戰。因此,現在已經不再是政府說什么公眾就相信什么,政府唯有以坦誠的態度面對公眾才能提升自己的公信力。
(三)推動社會經濟發展。政策穩定、政務公開是現代國家社會經濟發展的重要環境,公眾越清楚地理解政府的政策意圖,對未來的預期就越有把握。同時,明確的預期能夠鼓勵社會的長遠投資,也能有力的促進經濟的發展。政策只鎖在抽屜里由官員隨需而用,會增加投資者對日后效益的擔心而縮減投資規模,從而導致企業與投資人追求短期效果,使經濟建設的質量及效益大大下降。事實證明,那些吸引投資多、經濟發展好的地區常常是政府信息公開做得好的地區,是政府最講信用的地區。
(四)推動以人為本的和諧社會建設。中國經濟已經發展到必須推行以人為本政策的階段,依靠大量消耗自然資源的粗放型經濟增長模式已走到盡頭,“知識經濟”已經成為經濟進一步發展的必經之路。知識經濟社會最重要的資源是知識、智慧與創造力,這種資源只存在于人們的頭腦中,現代政府要以調動智力資源為中心,唯有以人為本、尊重人才的社會才能夠調動智力資源。
為了保障各公民的合法權益,同時也為了讓社會更好的了解政府,各區域的政府需要嚴格按照要求執行信息公開的服務,同時公民也可以依法申請公開在范圍內的卻沒有公開的信息。
河北低保信息公開有哪些內容?
關于征地拆遷信息公開的法律法規有哪些
被拆遷人如何運用信息公開的手段進行維權
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