廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章總則

第一條為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和各方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”)，是指依法取得營(yíng)運(yùn)資格，根據(jù)乘客通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提出的預(yù)約申請(qǐng)，提供非巡游的客運(yùn)服務(wù)，按照行駛里程、時(shí)間或者約定計(jì)費(fèi)的7座及以下乘用車。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第四條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，

按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條市交通行政主管部門是本市網(wǎng)約車行政主管部門，負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車管理工作，組織實(shí)施本辦法。花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本市網(wǎng)約車日常管理和監(jiān)督工作。花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車日常管理和監(jiān)督工作。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章經(jīng)營(yíng)許可

第六條從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門提出申請(qǐng)，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。

企業(yè)注冊(cè)地在本市行政區(qū)域內(nèi)，首次申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定提交申請(qǐng)材料。

企業(yè)注冊(cè)地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交已取得企業(yè)注冊(cè)地出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件和線下服務(wù)能力材料。

第七條市交通行政主管部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》中明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為8年。

第八條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，除應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)車身長(zhǎng)度大于4.60米，車身寬度大于1.70米，車身高度大于1.42米;配置ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶;采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于1950毫升;采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于1750毫升且發(fā)動(dòng)機(jī)功率不小于110千瓦;新能源車還應(yīng)當(dāng)配有EBD電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)。

(二)取得本市公安部門核發(fā)的車輛行駛證，且初次注冊(cè)登記取得《機(jī)動(dòng)車行駛證》之日至申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日未滿1年。

(三)外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱“巡游車”)，不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務(wù)設(shè)施設(shè)備。

(四)按政府監(jiān)管平臺(tái)接入技術(shù)要求，將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

第九條符合條件的車輛，可以由車輛所有者向市交通行政主管部門申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并符合以下條件：

(一)車輛所有者為企業(yè)法人的，近1年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(二)車輛所有者為個(gè)人的，已取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無尚在經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車。

個(gè)人再次申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，近3年網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果無A級(jí)及以下等級(jí)。

第十條申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表》;

(二)本市核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《機(jī)動(dòng)車登記證書》復(fù)印件;

(三)安裝配置符合條件的技術(shù)裝置的證明，車輛配置ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)、EBD電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶等安全技術(shù)設(shè)備的說明材料;

(四)車輛彩色照片2張及照片電子文檔;

(五)車輛所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件、近1年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的說明;

(六)車輛所有者為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件;

(七)車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

第十一條市交通行政主管部門按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)審核通過的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》，證明有效期為60日。

第十二條車輛所有者或網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)持市交通行政主管部門發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》，向市公安交警部門申請(qǐng)將車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)。

第十三條車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)后，市交通行政主管部門按規(guī)定審核，對(duì)符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十四條網(wǎng)約車車輛所有者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或注銷的，應(yīng)當(dāng)退出營(yíng)運(yùn)，由市交通行政主管部門注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并配合市公安交警部門做好車輛使用性質(zhì)變更。

第十五條個(gè)人繼承在本市登記的小客車的，繼承人可以在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并變更《機(jī)動(dòng)車行駛證》后，向市交通行政主管部門申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》變更。

企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的，應(yīng)當(dāng)在變更《機(jī)動(dòng)車行駛證》后，向市交通行政主管部門申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》變更。

市交通行政主管部門自收到變更申請(qǐng)后，20日內(nèi)作出許可變更或不予許可變更的決定。

第十六條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，除應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康的公民;

(二)具有本市公安部門核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證。

第十七條申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表》;

(二)身份證、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》復(fù)印件;

(三)初中以上或同等學(xué)歷證書復(fù)印件;

(四)本市二級(jí)甲等以上醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報(bào)告復(fù)印件;

(五)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄的承諾材料原件;

(六)駕駛員委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

第十八條市交通行政主管部門按照規(guī)定的條件核查并按《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

已取得巡游車駕駛員從業(yè)資格的，在注銷注冊(cè)后，可直接申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第十九條網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或協(xié)議后，通過網(wǎng)約車平臺(tái)公司向市交通行政主管部門報(bào)備完成注銷注冊(cè)時(shí)，報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或協(xié)議的證明等。

網(wǎng)約車駕駛員注銷注冊(cè)后，不得繼續(xù)在原注冊(cè)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司從事網(wǎng)約車服務(wù)。

第三章經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

第二十條網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益，除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)將車輛相關(guān)信息向市交通行政主管部門報(bào)備，報(bào)備信息內(nèi)容包括車輛技術(shù)狀況、安全性能情況及車輛保險(xiǎn)購(gòu)買情況等。不得接入其他營(yíng)運(yùn)車輛或非營(yíng)運(yùn)車輛從事或變相從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。

(三)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。駕駛員已與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司與駕駛員應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議;駕駛員未與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。

(四)將駕駛員相關(guān)信息向市交通行政主管部門報(bào)備，報(bào)備信息內(nèi)容包括勞動(dòng)合同或協(xié)議簽訂情況、崗前培訓(xùn)和日常教育情況等。

(五)明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公布投訴電話等投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理乘客投訴，按規(guī)定時(shí)限將投訴處理結(jié)果告知乘客，并建立投訴處理相關(guān)檔案，接受交通行政主管部門、城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)抽檢查核。

(六)將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營(yíng)運(yùn)信息實(shí)時(shí)共享至政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管部門反饋的管理信息。

(七)加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛員的管理，保證線上提供服務(wù)的車輛和駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛和駕駛員一致，并將車輛和駕駛員對(duì)應(yīng)信息向政府監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備。

(八)做好網(wǎng)約車車輛安全監(jiān)管及駕駛員安全駕駛教育工作，督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測(cè)，定期開展駕駛員安全駕駛教育工作;網(wǎng)約車車輛交通違法未處理達(dá)3宗、網(wǎng)約車駕駛員《機(jī)動(dòng)車駕駛證》記滿12分或?yàn)榉钦顟B(tài)的，應(yīng)當(dāng)立即做好停止網(wǎng)約車車輛、駕駛員運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理工作。待網(wǎng)約車車輛、駕駛員交通違法行為處理完畢、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》狀態(tài)正常后，方可恢復(fù)網(wǎng)約車車輛、駕駛員運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

(九)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，并按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)約車平臺(tái)公司官網(wǎng)和客戶端應(yīng)用程序?qū)κ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行明示。網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門提出申請(qǐng)，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。企業(yè)注冊(cè)地在本市行政區(qū)域內(nèi)，首次申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定提交申請(qǐng)材料。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。