第九十四條機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)超過(guò)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的,退還多收取的費(fèi)用,并由價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】本條是對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按國(guó)家規(guī)定收費(fèi)和出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的處罰規(guī)定。
機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)可并接受?chē)?guó)家委托承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。它既然接受了國(guó)家的委托,就要承擔(dān)義務(wù)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收取檢驗(yàn)費(fèi)用,而不是由機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自行定價(jià)。價(jià)格法規(guī)定,政府在必要時(shí)可以對(duì)重要的公用事業(yè)和重要的公益性服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。由于機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)檢驗(yàn)是所有上路機(jī)動(dòng)車(chē)都必須要做的,法律規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化,這是發(fā)展方向。所以這種檢驗(yàn)行為應(yīng)該認(rèn)定為是一種公益性服務(wù),收取費(fèi)用應(yīng)該是安全技術(shù)檢驗(yàn)所耗成本而不應(yīng)以盈利為目的。因此本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)收取費(fèi)用,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的本條規(guī)定,超過(guò)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的,退還多收取的費(fèi)用,并由價(jià)格主管部門(mén)依照價(jià)格法的規(guī)定給予處罰。我國(guó)價(jià)格法第三十九條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能的探測(cè)儀,從他們的手下要放過(guò)一輛輛的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行使。除了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耄瑱C(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)況決定著交通安全的重要方面。因此,機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能否嚴(yán)格把好車(chē)況關(guān),不放過(guò)一輛不合格車(chē)輛上路,直接關(guān)系道路交通安全,關(guān)系公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本條對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的,規(guī)定了較為嚴(yán)厲的處罰:由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處所收檢驗(yàn)費(fèi)五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。這類(lèi)重大違法行為必須要讓違法行為人被罰得心痛,讓行為人從此不敢為貪圖小利多攬生意或照顧人情而砸掉自己的飯碗。構(gòu)成犯罪的,依法還要追究刑事責(zé)任。至于如何追究刑事責(zé)任,還要具體問(wèn)題具體分析。目前機(jī)構(gòu)改革還在進(jìn)行當(dāng)中,本法規(guī)定了對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化管理,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。目前一部分機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還未與行政機(jī)關(guān)脫鉤,還作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)行使國(guó)家行政職能的場(chǎng)所,如果他們出具虛假;檢驗(yàn)結(jié)果的,應(yīng)該按照刑法瀆職罪的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,同時(shí)還有其他違法犯罪行為的,也可依國(guó)家工作人員的身份追究刑事責(zé)任。如果已經(jīng)實(shí)行社會(huì)化管理,機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成為企業(yè)或者某一類(lèi)中介機(jī)構(gòu),如何追究刑事責(zé)任,還要進(jìn)一步研究。但《實(shí)施條例》已規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任,即至少對(duì)于他們失職行為造成的損害,要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
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