我國一直在強(qiáng)調(diào)權(quán)利要在陽光下行使，其中最重要的途徑就是通過相關(guān)信息公開，大家都知道公民享有監(jiān)督權(quán)，但是只有少部分人真正的知道如何實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利。監(jiān)督省級專項(xiàng)資金信息公開有利于專項(xiàng)資金的合理使用，真正的實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用的公正與透明。

一、專項(xiàng)資金

謂專項(xiàng)資金，是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)苄姓聵I(yè)單位具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用，不能挪作他用。并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算的資金。在當(dāng)前各種制度和規(guī)定中，專項(xiàng)資金有著不同的名稱，如專項(xiàng)支出、項(xiàng)目支出、專款等，并且在包括的具體內(nèi)容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的。

二、省級專項(xiàng)資金信息公開范圍

對于上級安排撥付本級和本級安排的用于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各類財(cái)政性專項(xiàng)資金，均要依據(jù)職責(zé)動態(tài)公開專項(xiàng)資金管理和使用的運(yùn)行情況。按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動公開以下信息：

(一)、財(cái)政所公開專項(xiàng)資金預(yù)算、專項(xiàng)資金總體撥付支付情況

(二)、財(cái)政所按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，科學(xué)合理確定并公開專項(xiàng)資金的分配方案、分配方法和分配數(shù)額

(三)、鎮(zhèn)政府動態(tài)公開各類專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況

(四)、應(yīng)當(dāng)公開的其他情況

三、專項(xiàng)資金信息公開注意事項(xiàng)

1、基本要求

各種專項(xiàng)資金的形成，建立、提取和使用都必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定。對各種專項(xiàng)資金要單獨(dú)核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營性開支的界限，不能互相占用;建立專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任制，努力提高其使用效率;在資金的使用上，要堅(jiān)持專款專用，量入為出的原則，使各項(xiàng)專用資金按規(guī)定的用途使用并達(dá)到預(yù)期目的。

2、審計(jì)環(huán)節(jié)

(1)、注重賬簿審計(jì)，忽視實(shí)際項(xiàng)目的審計(jì)。

審計(jì)往往只是將被審計(jì)單位的中央財(cái)政安排50億元甲流防控專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金收支總賬、明細(xì)賬和記賬憑證等會計(jì)資料送達(dá)審計(jì)組，審計(jì)完后即為審計(jì)結(jié)束。即使到實(shí)地查看工程，也是走馬觀花，沒有認(rèn)真丈量、記錄，也沒有計(jì)算材料實(shí)際用量與賬面決算數(shù)所使用數(shù)量是否一致，看是否有高估冒算或?qū)嶋H使用量小于決算量的現(xiàn)象。

(2)、注重賬面的收支憑證

專項(xiàng)資金審計(jì)的傳統(tǒng)方法是看賬面收支憑證是否合理、合法、合規(guī)，而對銀行票據(jù)的真實(shí)性和銀行對賬單的核對工作容易忽視。由于某些配套資金不能足額到位，多數(shù)采用配套資金空運(yùn)行方式，即真撥付、后轉(zhuǎn)回、賬面反映配套資金到位了，而實(shí)際上根本沒有到位，在實(shí)際工作中，只要查閱開戶行銀行對賬單所反映的收支明細(xì)與被審計(jì)單位銀行賬收支欄目，就可能反映同等金額的一收一支，而且時間相近;還有一種情況是被審計(jì)單位賬上反映現(xiàn)金增加而銀行對賬單沒有記錄付出，則采用現(xiàn)金支票存根聯(lián)入賬，提款聯(lián)沒有取款、主觀上也不想取款，客觀上也無款可取。只要重視加強(qiáng)對銀行票據(jù)系列的審核力度，弄虛作假的現(xiàn)象便一目了然。

(3)、重視資金使用，忽視資金使用效益

主要看在建工程項(xiàng)目借方數(shù)或?qū)ｍ?xiàng)支出數(shù)，累加后與上級下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行對比，看資金是否全部支出，全部支出即視為專項(xiàng)資金專款專用，沒有被擠占、挪用，忽略了該項(xiàng)資金的使用經(jīng)濟(jì)效益，有的即便在審計(jì)報(bào)告中有所反映就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查流程，也總是很勉強(qiáng)，其數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確真實(shí)。

專項(xiàng)資金的用途非常廣泛，中小企業(yè)的發(fā)展、國家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有它的身影存在。在專項(xiàng)資金的暫行規(guī)定中指出省級專項(xiàng)資金信息公開的范圍，強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)資金一定要賺錢專用，禁止以任何形式非法挪用，現(xiàn)實(shí)中個部門也要以身作則，把專項(xiàng)資金信息公開制度切實(shí)落到實(shí)處。

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