根據(jù)新《條例》第十二條規(guī)定，新9號令從港口安全管理的實(shí)際需要出發(fā)，系統(tǒng)地建立、規(guī)范了安全條件審查制度，同時(shí)，對港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收做了銜接性規(guī)定。

(二)設(shè)置危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)附證

新9號令取消了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可證這一許可，但為了便于港政部門加強(qiáng)安全監(jiān)管，明確了危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在領(lǐng)取《港口經(jīng)營許可證》的同時(shí)，配發(fā)《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)附證》，作為《港口經(jīng)營許可證》的配套文件。

(三)完善安全評價(jià)管理制度

安全評價(jià)工作對港口建設(shè)項(xiàng)目的安全管理具有十分重要的作用，為做好源頭把關(guān)，為港政部門的安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐，新9號令對從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)、人員和工作范圍做了限制性要求，并對評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。

(四)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度

新《條例》明確提出了重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管要求。新9號令根據(jù)新《條例》內(nèi)容，并參照安監(jiān)部門的現(xiàn)有工作要求，建立了港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，包括港口重大危險(xiǎn)源的辨識、分級、評估、備案等內(nèi)容。

(五)設(shè)立開拆查驗(yàn)制度

為規(guī)避監(jiān)管，港口危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)或者謊報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給港口安全帶來了重大隱患。根據(jù)新《條例》，新9號令明確了涉嫌夾帶或謊報(bào)等的，港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開拆查驗(yàn)。同時(shí)，為避免重復(fù)開拆箱，規(guī)定了港口和海事之間的通報(bào)機(jī)制。

(六)強(qiáng)化經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任

為落實(shí)和強(qiáng)化港口企業(yè)的主體責(zé)任，在與相關(guān)法律法規(guī)銜接、并充分吸收港口危險(xiǎn)貨物安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新9號令在企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、安全設(shè)施配置、作業(yè)申報(bào)、添加抑制劑或穩(wěn)定劑作業(yè)、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場作業(yè)管理等方面提出了具體要求。

(七)完善應(yīng)急管理

港口危險(xiǎn)貨物事故具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、持續(xù)時(shí)間長、涉及面廣、多種危害并存、社會危害大的特點(diǎn)，一旦救援不力，將對生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成非常大的影響。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、新《條例》等法律法規(guī)的要求，新9號令對港口企業(yè)、港口行政管理部門在應(yīng)急預(yù)案制定、備案、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急救援訓(xùn)練演練、應(yīng)急響應(yīng)、事故報(bào)告等方面做了明確規(guī)定。

(八)加大法律責(zé)任

新9號令依據(jù)新《條例》，加大了對非法、違法違規(guī)等行為的處罰力度，重點(diǎn)加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度。