一、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險廢物,造成環(huán)境污染,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。
1、實施本罪必須違反國家規(guī)定。
是指違反全國人大及其常務(wù)委員會制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律,以及國務(wù)院制定的相關(guān)行政法規(guī)、行政措施、發(fā)布的決定或命令。這些法律、法規(guī)主要包括《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律,以及《放射防護(hù)條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列專門法規(guī)。
2、實施排放、傾倒和處置行為
其中排放是指把各種危險廢物排入土地、水體、大氣的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出、倒出等,傾倒是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向土地、水體、大氣傾卸危險廢物的行為;處置是指以焚燒、填埋或其他改變危險廢物屬性的方式處理危險廢物或者將其置于特定場所或者設(shè)施并不再取回的行為。
3、必須造成了環(huán)境污染,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。
本罪屬結(jié)果犯,行為人非法排放、傾倒、處置危險廢物的行為是否構(gòu)成犯罪,應(yīng)對其行為所造成的后果加以認(rèn)定,如該行為造成嚴(yán)重后果,則以本罪論。否則不能以犯罪論處。至于“嚴(yán)重后果”的標(biāo)準(zhǔn)是什么,有待進(jìn)一步作出解釋。可參照國家環(huán)境保護(hù)局1987年9月10日發(fā)布的《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定以及國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
二、主觀要件
現(xiàn)在對污染環(huán)境犯罪打擊力度很大,判緩刑的難度加大。但是,如果確實情節(jié)輕微,有從輕、減輕的情節(jié),并不是都不能判緩刑。
構(gòu)成污染環(huán)境罪,量刑起點為一年,量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在1至6個月的,可判處拘役;處3年以上7年以下有期徒刑的,量刑起點為有期徒刑4年。《意見》要求,對社會影響大、群眾反映強烈的污染環(huán)境的犯罪案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時介入偵查引導(dǎo)取證,依法快捕快訴,人民法院應(yīng)當(dāng)依法快審、快結(jié),增強打擊犯罪的震懾力。對污染環(huán)境犯罪審慎適用緩刑。
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。這種過失是指行為人對造成環(huán)境污染,致公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的心理態(tài)度而言,行為人對這種事故及嚴(yán)重后果本應(yīng)預(yù)見,但由于疏忽大意而沒有預(yù)見。或者雖已預(yù)見到但輕信能夠避免。至于行為人對違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置危險廢物這一行為本身有時則常常是為意為之,但這并不影響本罪的過失犯罪性質(zhì)。
適用緩刑的對象和條件:
(一)適用緩刑的對象必須是被判處拘役,或者三年以下有期徒刑的犯罪分子。
(二)犯罪分子確有悔改表現(xiàn),適用緩刑確實不致再危害社會,即法院認(rèn)為不關(guān)押也不致于再危害社會。以上兩條缺一不可。
(三)刑法規(guī)定,對累犯,不論其刑期長短,一律不能適用緩刑。
深圳污染環(huán)境罪緩刑的構(gòu)成要件主要是客觀要件和主觀要件。污染環(huán)境能不能判緩刑主要是看罪責(zé)的輕重,罪責(zé)輕的也要看悔改程度及犯罪人對環(huán)境的污染程度。如果是慣犯的話肯定是不能判處緩刑的,這不僅體現(xiàn)了法律的公正性,也是在警告別人。
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