建立健全政府法律顧問工作機(jī)制有哪些難點

(一)政府法律顧問工作開展不平衡

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門雖然都聘用了政府法律顧問，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的法律顧問作用沒有得到有效發(fā)揮。究其主觀原因是：一些單位領(lǐng)導(dǎo)運用法治思維和法治方式依法防范和化解經(jīng)濟(jì)社會矛盾的意識不強(qiáng)，習(xí)慣于“事后補(bǔ)救”，往往等到矛盾或者問題產(chǎn)生后才要求法制機(jī)構(gòu)參與和法律顧問介入，法律顧問也就是在必要時充當(dāng)一下“消防員”的角色。政府法律顧問工作趨于形式，限制了一些法律顧問專業(yè)性的有效發(fā)揮。

(二)政府法律顧問整體素質(zhì)有待提高

政府及其部門的法律顧問工作是兼具法律素養(yǎng)的綜合性業(yè)務(wù)。擔(dān)任政府法律顧問不但要具備較高的法律知識、專業(yè)水準(zhǔn)和較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)能力，還要有社會及行政工作經(jīng)驗。從政府系統(tǒng)法律顧問隊伍看，有些單位聘請的法律顧問雖然具備基本法律理論知識，但業(yè)務(wù)僅限于就案論案，與該單位全局工作結(jié)合不緊密，提出法律意見的實效性不強(qiáng)。一些法律顧問專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、知識結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)與建設(shè)法治政府的要求存在差距，特別是體現(xiàn)部門職能的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

(三)政府法律顧問考核機(jī)制需要完善

政府法律顧問的服務(wù)對象是政府及其工作部門，以追求社會和諧和公共利益為目標(biāo)，不以盈利為目的。這不同于服務(wù)個人、企業(yè)或其他對象。政府法律顧問一般為律師、專家學(xué)者及長期從事法律實務(wù)的其他人士。政府法律顧問工作有自身的特殊性，在很多時候難以確定量化標(biāo)準(zhǔn)，法制機(jī)構(gòu)對他們進(jìn)行工作評價時也很難量化排序。這些因素造成了政府系統(tǒng)法律顧問工作評價標(biāo)準(zhǔn)模糊，考核機(jī)制亟待形成。

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