征地主要是指國家出于公共利益的需要，按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有土地，并給予一定補償。雖然是強制性的，但是老百姓同樣享有一定的權利。保障好老百姓的權利，協(xié)調(diào)好各方的關系，征地也才能順利進行。

面對征地拆遷 老百姓手里有哪些權利？

　　(一)知情權

　　國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定了老百姓在征地拆遷活動中的知情權。比如，《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條明確規(guī)定：市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。第十五條規(guī)定：房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　國土資源部《征用土地公告辦法》第三條規(guī)定：征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應當在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。

　　類似于這樣的法律法規(guī)，都是國家保障被征收人在征地拆遷活動中的知情權的具體體現(xiàn)，律師經(jīng)常給當事人提到的申請政府信息公開，也是屬于老百姓行使知情權的一種。

　　知情權是其他權利能夠得以行使的基礎，所以，征地拆遷案件的承辦過程中，律師一般會首先選擇申請政府信息公開，其實就是為了幫助當事人了解清楚整個拆遷過程的來龍去脈，然后有針對性展開復議或者訴訟。然而，律霸拆遷律師在每年接觸的數(shù)以萬計的被征收人中，我們發(fā)現(xiàn)，知情權得到有效保障的少之又少。

　　一些地方政府在征地拆遷活動中，不履行公告義務，或者在履行義務過程中存在重大瑕疵的情況較多，老百姓常常拆遷補償款已經(jīng)拿到手也不知道這個錢是怎么算出來的，為什么賠我這么多錢。

　　但更讓人痛心的是，一些被征收人眼中只看得到賠償，往往選擇性忽略自己應當享受的合法權益，更不談行使好這些權利，到最后，當無法獲得公平合理的補償?shù)臅r候才發(fā)現(xiàn)，其實我們可以在很多環(huán)節(jié)避免被政府牽著鼻子走。

　　(二)參與權

　　征地拆遷活動不只是政府單方面的行為，因為它涉及到被征收人的重大利益，因此，被征收人的參與，也是保障公平合理補償、安置的基本前提。

　　《土地管理法實施條例》第二十五條也明確規(guī)定：市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

　　《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條規(guī)定：房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

　　《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

　　以上法律規(guī)定或明確規(guī)定了老百姓在征地拆遷過程中的參與權。對征地拆遷補償安置方案提出意見、選擇評估機構(gòu)、選擇村民代表、提出聽證等等都是老百姓參與征地拆遷活動的重要方式。

　　而實際上，很多被征收人在征地拆遷活動中，參與非常少，一方面是因為本身不懂，參與和不參與區(qū)別不大，另一方面是一些地方政府覺得老百姓不會參與，于是就多一事不如少一事或者越俎代庖，直接剝奪了被征收人的參與權。

　　(三)行政復議和行政訴訟權

　　行政復議和行政訴訟，是老百姓手上兩項兜底性的權利，當政府在征地拆遷活動中做出對你不利的行政行為時，你可以選擇通過行政復議、行政訴訟來保障自己的合法權益不受侵害。

　　關于行政復議，通俗一點來說，就是老百姓認為政府的行政行為侵害其合法權益時，向法律規(guī)定的行政復議機關(一般是上級機關)做出行政復議申請，由復議機關對政府行政行為的合法性、適當性進行審查，做出一個復議決定。而行政訴訟，則是向法院提起訴訟。

　　政府在發(fā)布征地公告時，一般會明確告知行政復議和行政訴訟權利，被征收人要注意在時效范圍內(nèi)實現(xiàn)提出行政復議和行政訴訟。當然，一些地方的違法拆遷連公告也不發(fā)的，所以，權利不因告知而存在，也不因沒有告知而消亡，只要政府有具體行政行為如發(fā)布拆遷補償安置公告、補償安置方案、發(fā)出限期搬離的通知、強制拆除房屋的行為等，被征收人即有權提出行政復議和行政訴訟。

　　當然，行政復議和行政訴訟屬于相對比較專業(yè)的一個事情，一般被征收人不具備專業(yè)、系統(tǒng)的法律知識，行使這項權利就比較困難。當自己的合法權益受到侵害需要提起行政復議和行政訴訟時，被征收人最好咨詢、委托專業(yè)的律師來進行，以避免因為準備不充分而維權失敗，浪費維權機會。

　　當然，作為征地拆遷活動中的被征收人，還有一項最重要的權利就是“獲得公平合理的補償權”。這一項權利是重要的實質(zhì)性權利，也是老百姓最為看重的權利，但是，這一項權利能夠得以實現(xiàn)的基礎是老百姓積極行使自己的知情權、參與權，行政復議權和行政訴訟權。

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