鑒于傳統(tǒng)的標(biāo)底法招標(biāo)弊端的不斷顯露，世行組織在原標(biāo)底法招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出了無(wú)標(biāo)底法招標(biāo)方法，并要求所有的世行貸款項(xiàng)目，無(wú)論是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(NCB)還是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(ICB),評(píng)標(biāo)時(shí)均以世行采購(gòu)指南為依據(jù)，采用無(wú)標(biāo)底法進(jìn)行招標(biāo)，選定合同授予單位。

所謂無(wú)標(biāo)底報(bào)價(jià)就是招標(biāo)單位在招標(biāo)中不做標(biāo)底，而是將項(xiàng)目合同授予“其投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求而且具有最低評(píng)標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)人。”它同目前國(guó)內(nèi)常采用標(biāo)底評(píng)標(biāo)法招標(biāo)相比，其主要優(yōu)點(diǎn)可總結(jié)為三個(gè)方面。一是能最大限度地降低工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)投資。一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)總投資基本可以劃分為兩部分：一是不可壓減的直接費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，這部分資金受國(guó)家物價(jià)政策的制約，對(duì)任何施工企業(yè)都是不可變的;另一部分是可壓減的管理費(fèi)用，包括施工管理費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)等。很顯然，選擇施工工藝先進(jìn)、管理水平高的施工企業(yè)，其管理費(fèi)則應(yīng)是最低的，工程的總造價(jià)相應(yīng)也是最低的。二是更有利于促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高人員素質(zhì)。由于無(wú)標(biāo)底法招標(biāo)，從實(shí)質(zhì)上講，它徹底打破了行業(yè)內(nèi)部保護(hù)，真正體現(xiàn)了“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的道理。不

論那家施工企業(yè)，若能在眾多的同行競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，取得工程承包權(quán)，就必須有比他人更高的技術(shù)水平、更好的施工工藝和更高的項(xiàng)目管理水平。三是可最大限度地減少招標(biāo)過(guò)程中的腐敗行為，使人為因素的干擾降到最低，使招標(biāo)過(guò)程更加公開、公正、公平。由于在項(xiàng)目招標(biāo)的全過(guò)程中，始終沒(méi)有一個(gè)標(biāo)底，所以在評(píng)選結(jié)束未通過(guò)之前，任何人都不可預(yù)知多少錢能中標(biāo)，這樣就不存在標(biāo)底的泄露問(wèn)題。即使業(yè)主有一定的授標(biāo)意向，但也沒(méi)有十分充足的理由來(lái)否決比它報(bào)價(jià)更低的企業(yè)。