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寧波
公開標底招標在實際操作中的要點和難點有哪些
公開標底招標更加強調標底的準確性。標底的準確性直接決定著合理低價中標的可能性。為配合公開標底招標辦法，我們重點突出了標底的編審程序。一是招標單位應委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制標底。二是標底編制完成后，招標單位必須委托具有同等以上資質的另一工程造價咨詢單位對標底進行審核。三是工程造價咨詢單位應依據國家和軍隊的相關規定，按照工程量計算規則和招標文件規定的計價辦法等編制、審核標底，并承擔相應的經濟和法律責任。
實行標底編、審分離制度，提高了標底的準確性。標底編、審分步實施，讓兩家造價咨詢單位同時對標底的準確性負責，確保了標底編制質量。
2、要嚴格加強對投標單位的資格預審工作
公開標底招標一般實行最低投標價中標，當最低報價與次低報價的差額在文件規定的標底的百分數以上時，招標單位應直接確定最低報價的投標單位為第一順序中標候選單位。所以對投標人資格預審尤為重要，它決定了所選施工單位的優劣和后期工程產品的質量。
首先，公開標底招標實施辦法中對投標單位資格預審規定了五項內容，分別是企業資格、財務狀況、技術能力、施工經驗、業績信譽等，主要目的是明確考察內容，強調前期考察的重要性。
其次，招標單位應在發放招標文件的同時，收取投標單位的投標保證金，一般為工程總價的2%(含)以上，取消了“最高80萬元”的封頂條款。以資金為考核標準之一對投標人進行資格預審，有利于招標人選擇經濟實力強的投票企業。投票保證金是參加工程投標的必要條件之一，無論是投票人的自有資金，還是銀行或擔保公司的保函，都可以證明企業的財務實力(即支付和賠付能力)，用定量標準篩選投票人可以在一定條件下提高機票門檻，是當前建筑市場多種所有制并存，復雜紛呈，強弱難分局面下的客觀要求。
再是，招標人在對投票單位的考察過程中，要結合不同工程的不同特點，認真抓好落實。確定的所有參加投標的企業，均須具備完成招標范圍內全部工程內容，履行所有合同條款的實力。
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