(1)向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱,數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
招標過程中有關情況的保密性是招標人必須遵循的行為準則。根據(jù)本法第22條規(guī)定,已經(jīng)獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量等屬于應予保密的內(nèi)容,招標人不得向他人透露。除此之外,其他任何可能影響公平競爭的情況,如評標委員會成員的組成等,也不得向他人透露。招標人如果違反本法規(guī)定實施了上述行為,即構成違法。
(2)泄露標底。在某些項目的招標過程中,招標人可能設有標底。
設立標底的做法是針對我國目前建筑市場發(fā)育狀況和國情采取的措施,是具有中國特色的招標投標制的一個具體表現(xiàn)。開標前標底是保密的,任何人不得透露標底。標底有一定的浮動范圍,在實務操作過程中,招標人一般將標底作為衡量投標報價的基準,過分高于或者低于標底的報價將被拒絕。所以投標人為了盡可能地爭取中標,往往會千方百計地打聽標底。
《招標投標法》第22條第2款規(guī)定,招標人設有標底的,標底必須保密。泄露標底的行為當然屬于違法行為。
招標人從事上述行為的,應當承擔以下法律責任:
(1)警告。
《招標投標法》第52條規(guī)定的法律責任而言,警告是指有關的行政監(jiān)督部門對具有上述違法行為的招標人或者招標單位主要負責的主管人員和其他直接責任人員人實施的一種書面的譴責和告誡。
(2)可以并處罰款。行為人具有前述違法行為的,有關的行政監(jiān)督部門可以對其并處罰款,罰款數(shù)額為一萬元以上十萬元以下。
(3)給予處分。處分包括行政處分和紀律處分。行政處分的對象是項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員。行政處分的種類包括警告、記過、記大過、降級、降職、開除等。有關行政監(jiān)督部門可以根據(jù)違法行為的情節(jié)的輕重作出不同的行政處分決定。紀律處分是指有關社會組織對違反其內(nèi)部規(guī)章、制度的成員給予的懲罰性措施。如責任人是黨員,給予相應的黨的紀律處分(警告、開除黨籍等);責任人是有關行業(yè)協(xié)會的會員,協(xié)會可以根據(jù)實際情況對其給予降低資質(zhì)等級的處分等。
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