法律咨詢：總公司和分公司資質(zhì)均能滿足招標(biāo)文件要求能參加同一個項(xiàng)目的投標(biāo)嗎

總公司和分公司資質(zhì)均能滿足招標(biāo)文件要求，法人是獨(dú)立法人，能參加同一個項(xiàng)目的投標(biāo)嗎

律師回答：

施工投標(biāo)的限制性規(guī)定

一、7部委30號令：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》

1、招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)不得投標(biāo);

2、為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

二、9部委56號令：《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》

投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位);

(2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外;

(3)為本標(biāo)段的監(jiān)理人;

(4)為本標(biāo)段的代建人;

(5)為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的;

(6)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的;

(7)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;

(8)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的;

(9)被責(zé)令停業(yè)的;

(10)被暫停或取消投標(biāo)資格的;

(11)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;

(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

三、交公部發(fā)[2006]57號：《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》

1、不得投同一標(biāo)段的限制情形有：

(1)具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè);

(2)具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司;

(3)同一母公司的子公司。

2、不得參與投標(biāo)的情形有：

(1)投資參股招標(biāo)項(xiàng)目的法人單位;

(2)承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目代建工作的法人單位。

四、鐵建設(shè)[2010]205號：《鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》

1、對于同屬1個企業(yè)集團(tuán)公司的2個及以上子公司在同一標(biāo)段提交資格預(yù)審申請的，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人在6個及以下時，最多只允許1個通過資格預(yù)審;通過資格預(yù)審的投標(biāo)人超過6個時最多只允許2個通過資格預(yù)審。

注：同屬1個企業(yè)集團(tuán)公司的2個及以上子公司”不包括總公司所屬的局級施工企業(yè)。

2、母子公司在同一標(biāo)段不能同時通過資格預(yù)審。

相關(guān)法律知識：

《中華人民共和國招投標(biāo)法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定

第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第三十五條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

第三十六條開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第三十七條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會;已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

第三十九條評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第四十條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

國務(wù)院對特定招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn);

(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

第四十二條評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

第四十四條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。