一、土地流轉(zhuǎn)后,土地補(bǔ)償款該歸誰?
應(yīng)當(dāng)歸承包經(jīng)營權(quán)人和實(shí)際使用人共同所有,分配標(biāo)準(zhǔn)是:
1.青苗及地上附著物的拆遷補(bǔ)償
土地轉(zhuǎn)包或者出租后,土地的實(shí)際使用人不再是土地承包經(jīng)營權(quán)人,應(yīng)該是接包人或者土地承租人,一般情況下青苗及地上附著物的補(bǔ)償應(yīng)該歸實(shí)際投入人或者附著物的所有權(quán)人。具體的法律依據(jù)規(guī)定在《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第22條。
不過關(guān)于青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬,當(dāng)事人之間在轉(zhuǎn)包合同和出租合同中有明確約定的,從其約定。而對于地上附著物,比如房屋的補(bǔ)償,如果地上附著物由原土地承包經(jīng)營權(quán)人修建,在轉(zhuǎn)包和出租時接包人和承租人僅依約定取得附著物使用權(quán)的,則附著物補(bǔ)償費(fèi)歸原土地承包經(jīng)營權(quán)人所有。
2.土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)
土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租后雖然實(shí)際使用土地的人發(fā)生了變化,但是土地承包經(jīng)營權(quán)人并沒有發(fā)生改變。所以該筆補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由轉(zhuǎn)包人、出租人取得。但是并不能說土地補(bǔ)償與接包人或者承租人毫無關(guān)系。合同當(dāng)事人事先在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中約定承包地被征收時對接包人和承租人的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,接包人和承租人依照轉(zhuǎn)包合同、出租合同的約定獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
安置補(bǔ)助費(fèi)是對失去土地的集體成員的專門補(bǔ)償,所以安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬問題,關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員。一般情況下接包人屬于安置的對象范圍,而承租人屬于集體經(jīng)濟(jì)組織之外的其他單位或者個人,所以無權(quán)要求安置補(bǔ)助費(fèi)。
二、土地互換和轉(zhuǎn)讓之后的征地補(bǔ)償歸誰?
1.互換后的補(bǔ)償歸屬
土地互換表面上是互換各自耕種的土地,其實(shí)質(zhì)是土地承包經(jīng)營權(quán)的互換,所以進(jìn)行互換后各自又重新與發(fā)包方建立了土地承包關(guān)系。互換后發(fā)生土地被征收的,由互換后的土地承包經(jīng)營權(quán)人享有相應(yīng)的補(bǔ)償。
2.轉(zhuǎn)讓后的補(bǔ)償歸屬
從概念得知,轉(zhuǎn)讓后原承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)會相應(yīng)的喪失。在轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi),原承包人即退出承包關(guān)系,受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系,土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更,所以受讓方成為新的土地承包經(jīng)營權(quán)人,有權(quán)享有轉(zhuǎn)讓土地被征收時所對應(yīng)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等。
征地補(bǔ)償一般由被征收的土地的承包經(jīng)營權(quán)人所享有,征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被征地戶征地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)等等,如果被征收地上有建筑物需要進(jìn)行拆遷的,還應(yīng)當(dāng)賠償相關(guān)的所有錢人拆遷補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)等。
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