那么影響中標價格因素有哪些
產品技術指標優劣
市場上具備同樣使用價值的貨物,其內在品質也有三六九等,價格也呈現出高低不平的態勢,這已經是不爭的事實,其中產品的技術含金量差異是衡量貨物質量優劣的核心因素。技術性能指標之間的差異,不同貨物體現在不同的方面,如基本配置不同、工藝構造不同、工作原理不同等,但卻能夠實現相同的功效。
在采購評審過程中,應通過技術專家對不同品牌貨物的核心技術狀況進行嚴格區分和把關,有比較有鑒別,使技術差異以合理的方式轉化為價值表現--價格,通過量化的指標,譬如性能比率轉換、經驗數據轉換或市場評估報告等手段,嚴格區別因技術差異即產品的核心技術性能指標的優劣所造成的價格差異,使不同技術差異體現為可比性的量化貨幣價格,從而選擇比較適合采購人需要的高性價比貨物,滿足采購人的需要。
產品主要材質不同
材質是構成貨物的物理性條件。如果說核心技術是貨物實現其使用價值的靈魂,那么材質就是實現使用價值的物質載體。不同材質的使用直接影響貨物的使用壽命,主要材質的硬度、厚度、環保程度以及生產廠家的不同,都可能成為影響貨物價格差異的因素,不能因為表面差距不大就忽略因主要材質差別而造成的價格差異。因此在采購過程中,必須認真確認采購貨物所使用材質的規格型號、材質構成、生產廠家,要求對主要材料出具材質書,只有搞明白、弄清楚了產品主要材質的情況,才能夠確定價格。這個重要問題,采購中卻常常被無情忽略,需要引起重視。
產品品牌價值不同
按照經濟學的觀點,品牌就是無形資產,是具有價值的。在貨物采購過程中,通過招標采購方式可以形成不同品牌之間的合理競爭。雖然市場對無形資產的價值在產品中還沒有實現貨幣化體現的途徑,也沒有權威機構能夠對品牌的價值進行合理(權威)確認,但在訪間已經形成了品牌產品的價值偏好和判斷,品牌產品之間的價位差幾乎是客觀存在的,這是市場自發形成的一種價值認同,必然有其內在價值效應。由于品牌形成過程中所確定的產品結構造型、顏色、附件搭配等固有的特色,都足以影響價格構成,也因此能夠優先吸引采購人個性化品位需求,形成價格差異。因此,區別不同品牌的價格影響,是采購過程中必須如實面對的問題。
產品銷售渠道不同
市場的充分發育使社會分工越來越細,從事產品制造生產的企業很少直接面對消費者,不同品牌企業各有自己獨特的市場營銷模式。企業產品的銷售渠道和營銷方式越來越多,對于不同等級的各類銷售代理商,生產廠家給予不同的價格優惠政策。市場營銷渠道的多元化使產品從生產環節到消費末端,要經過多道程序,每一個流通環節必然產生增值,這是市場規律。因此在政府采購過程中,參與招投標的供應商自身的規模、實力也是影響產品銷售價格的因素之一。公司規模越大,代理資質級別越高,投入越大,自我發展能力就越強,產品銷售定價浮動范圍越大,投標報價越具競爭力,直接影響最終報價。
產品壽命和運營成本
所有的貨物都有一個使用壽命,貨物的技術性能、可靠程度決定產品的保質年限和使用壽命。如果投標中供應商提供的理論數據、書面承諾含混不清,將使產品使用年限縮水。對一些消耗性產品,用戶需要充分考慮環保、節能要求,對于在使用過程中的物料消耗指標,比如用電、用油、用煤、用氣等消耗指標,投標中也沒有提供必要的核算數據,這也不利于實現政府采購節能環保方面的政策功能。目前在政府采購中,采購人對于后期運營成本的核算考慮不多,這個獨特的經濟指標,不同廠家的產品也會有不同的運營成本,最終影響價格。另外,采購中還有一種流行的說法,購買貨物與其說是購買貨物,還不如說是購買服務。對于每一種產品的使用,都存在著售后故障維護服務的需要,供應商對于售后服務網絡的布局、響應時間、收費情況等承諾,都是采購人日后需要關注和考慮的因素,也會影響交易價格。
貨物的交付方式不同
在政府采購中,對購買即買即用不需要安裝調試的貨物,一般都是要求中標方按照采購人的要求,將中標貨物送達指定地點,不同的交貨地點和地點的分散程度會產生不同的運輸費用。對于需要安裝調試的貨物,由于供應商需要安裝調試施工,常言說"三分貨物七分安裝",安裝單位的資質級別差異直接影響費用的多少。此外,使用單位安裝貨物的特殊地理位置、周圍環境、作業配合等因素,都可能影響安裝工期、質量、價格,這種采購一般都是交鑰匙工程,供應商在投標期間需要詳細了解安裝現場情況,對于需要進行的土建部分,還需要與其他施工單位配合,其中所包含的項目內容不同,也會直接影響費用的產生。特別是使用單位一些既定的特殊位置、作業空間,安裝難度不一樣,所形成的費用也會有不同。對于一些定制的產品,需要進行訂單生產,或是采購人急需因為在交貨時間上有特殊要求,就要考慮時間因素、有無現貨保障等,這些因素也直接影響價格。
市場風險
對于技術性能相對穩定的貨物,市場價格變動不大,而對于一些電子產品或者包含電子控制的產品,市場更新換代周期越來縮短,新產品受新技術、上游主要原材料價格影響,產品價格也會隨著市場的波動而變化,有的供應商一旦中標,則意味著必須承擔市場附帶產品價格變化帶來的影響,為了保證政府采購合同執行,必須自我消化市場變化帶來的影響,自行承擔市場風險。一個成熟穩健的現代企業,必須具有較強的抵抗市場風險能力,而對于實力較弱的企業,因此則會造成致命打擊,直接影響采購合同的執行,給政府采購留下隱患,直接影響采購貨物的價格。
采購預算的高低
采購人的采購預算是政府采購中一個很硬性的經濟指標,采購機構必須在預算范圍之內完成采購任務。但是,由于政府采購貨物的技術標準不統一,每個采購人的個性化需求又很強烈。一種情況是,采購人在確定采購需求時,技術指標就高不就低,希望用最少的錢采購到最好的東西,由于標準很高而預算卻很低,導致招標采購中供應商提報的技術標準很高,價格超預算,發生廢標。或者是隨預算采購,即以預算定標準、定質量,但最后采購人卻感覺標準不高,價格卻不低,結果從采購人中產生了"政府采購價格高"的非議。另一種情況是,預算脫離市場實際,定得很高,結果依據采購預算采購,購買到了同類產品中品牌、配置最好的產品,采購人滿意了,但公眾卻不滿意,最終也成為"天價豪華采購"的負面典型。因此,采購預算與采購標準的匹配性、合理性、科學性,是克服"天價采購"最好的途徑。采購機構為了滿足采購人的需要,保證政府采購合同簽訂后的資金支付,在采購預算內采購性價比最好的貨物,也是最大限度地服務于采購人的職責所系。
《中華人民共和國投標招標法》第五十五條 依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
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