各地的城市建設都需要征地，征地是需要對征收的土地的使用權的所有人進行經濟上的補償的，有些人看準了征地補償的時機，趁機進行投機取巧，企圖用不正當的手段騙取國家征地補償款，騙取國家征地補償款通常是通過詐騙的方式獲得征地補償款，還有賄賂國家征地工作人員，使其不作為或者是共謀。

一、共同騙取國家征地補償款犯罪的二種形態

(一)共同騙取國家征地補償款犯罪認定的起點：國家征地工作人員對他人詐騙行為是否明知?根據我國刑法規定和刑法理論，內外勾結共同騙取國家征地補償款屬于共同犯罪范疇，內外勾結的行為認定也就必須符合共犯的特征。共同犯罪故意的判斷對內外勾結認定至關重要。共同犯罪故意的有無往往取決于行為人和其他犯罪人是否進行了意思聯絡，具體到征地補償中，即征地工作人員對他人騙取征地補償款的事實是否明知。如明知，則進人共同犯罪的判斷領域;不明知，則不存在共犯問題。

(二)共同騙取國家征地補償款犯罪的形態。國家征地工作人員對他人詐騙征地補償款行為具備了明知的條件下，就進入了共同犯罪的認定領域。結合其客觀行為，共同騙取國家征地補償款犯罪的形態有如下三種：

(1)事中明知 不作為形態。國家征地工作人員開始對他人騙取國家征地補償款的行為并不知情，但隨著征地工作開展而知曉，在補償款被騙取之前而不作為，事后收取了他人給予的感謝費。

(2)事前明知 作為形態。國家征地工作人員在其履行職務之前，就知曉他人騙取征地補償款的行為而予以幫助，事后收取了他人給予的感謝費。

(3)事前積極共謀 積極作為形態。國家征地工作人員事前積極與他人共謀騙取征地補償款，其職務便利是達致騙取結果的主要方式，事后收取了他人給予的感謝費。內外勾結的三種實踐形態都屬于共同騙取國家征地補償款犯罪，雖然只是程度上的差別，而這種程度上的差別卻妨礙了司法實踐中對共同貪污罪的認定，造成了此類案件的同案不同判現象。

二、行為的定性：構成要件的解讀

(一)侵犯法益的種類。法益，是指根據憲法的基本原則，由法所保護的、客觀上可能受到侵害或威脅的人的生活利益。法益具有多重功能，如刑事政策機能、違法評價機能、解釋論機能等。法益的解釋論機能是指法益具有作為違法構成要件解釋目標的機能

[1]入罪判斷是確定行為是否符合刑法分則規定的行為構成的過程，而行為構成是根據一個或多個法益來制定的，法益是行為構成形成的基石，因此，行為符合行為構成就意味著行為侵害了刑法所保護的法益。

[2]正是因為法益在刑法規范中占有基礎性和核心功能，才使得其能夠用于指導解釋刑法分則規定的行為構成(也即法益的解釋論機能)，因此認定法益是分析案件的第一步。法益的定位是一個整體性思維，結合國家征地工作人員客觀的職務行為與其主觀心態，其可能侵犯的法益有：國家工作人員職務行為的廉潔性(受賄、貪污)、公共財產(貪污)，甚至還有國家公務的合法、公正、有效執行及國民對此的信賴(濫用職權)。因此可能涉及的罪名主要有受賄罪、貪污罪、濫用職權罪。

(二)客觀行為的法律展開。

根據司法實踐，涉案國家征地工作人員的職責一般是負責審核項目轄區內被征地主體申報材料及價格談判等，對最終補償價格的確定往往起著決定性作用。在明知他人通過詐騙方式騙取國家征地補償款情況下，國家征地工作人員的行為一般表現是：不作為地幫助他人詐騙行為、幫助詐騙行為、積極參與詐騙行為。

(三)主觀罪過的差別。罪過是指刑法規定的支配犯罪主體實施犯罪行為時的以故意和過失為基本表現形式的心理態度。

騙取國家征地補償款的行為應該深惡痛絕，這種行為不僅影響了國家征地工作的順利進行，阻礙了國家經濟建設的進程，還主張了社會的歪風邪氣，比如詐騙、受賄、行賄。在征地工程中，公家征地工作人員應該盡職盡責，嚴肅工作，民眾應該做好監督工作，積極舉報騙取國際征地補償款的惡劣行為。

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