那麼.當(dāng)初為什么把這部分狹義公物的拍賣(mài)就叫做“公物拍賣(mài)”呢?我想可能是出于這樣幾個(gè)原因:首先92年的48號(hào)文件的題目就是《關(guān)于公物處理實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)的通知》,突出了“公物”,而97年頒布的《拍賣(mài)法》第九條正是對(duì)《48號(hào)文》的集中反映。其次在拍賣(mài)行業(yè)恢復(fù)的初期,這部分資源正是各拍賣(mài)行的重要拍品,甚至是不少拍賣(mài)行的主要拍品,而其他的如土地使用權(quán)、國(guó)有股權(quán)、債權(quán)、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)時(shí)大多數(shù)拍賣(mài)行還沒(méi)有涉及或很少涉及,大家對(duì)廣義范疇公物拍賣(mài)的概念還很淡薄。
如果說(shuō)當(dāng)時(shí)我們把上述一類(lèi)特殊公物的拍賣(mài)稱(chēng)做“公物拍賣(mài)”還符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,還算合理的話(huà),還不會(huì)在概念上出現(xiàn)混亂的話(huà),那麼今天,在拍賣(mài)行業(yè)從來(lái)沒(méi)有這樣繁榮,拍品范圍從來(lái)沒(méi)有這樣廣泛,以至于各式各樣國(guó)有的、集體的、動(dòng)產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)的形形色色的公物拍品紛紛展現(xiàn)在公眾面前的情況下,還把那一部分特殊物品的拍賣(mài)運(yùn)作叫做“公物拍賣(mài)”就顯得不那麼科學(xué),不那麼嚴(yán)謹(jǐn)了。
另外我們?cè)倏础?8號(hào)文》,里面有好幾處都把罰沒(méi)物品和公物并列在一起的:“……但在實(shí)踐中也遇到一些具體問(wèn)題,主要是:原罰沒(méi)物品和公物處理規(guī)定……”“……公物和罰沒(méi)物品拍賣(mài)的數(shù)量和范圍較小……”等等,還有的地方提到的公物范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了《拍賣(mài)法》第九條的范圍,如;“……國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定需要處理的物品及其他方面需要變賣(mài)的公物……”都說(shuō)明文件里“公物”的概念是不清晰的,沒(méi)有給出一個(gè)“公物”的確切的定義,在這樣的情況下“公物拍賣(mài)”的提法必然讓不少人產(chǎn)生了概念上的模糊。在此,本人斗膽提出:改一下“公物拍賣(mài)”的提法,叫做“特殊公物拍賣(mài)”,“指定公物拍賣(mài)”或者干脆不提“公物”兩個(gè)字叫個(gè)其他什么名稱(chēng)是不是更好些。
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