本來(lái)征地補(bǔ)償款這就是專款專用的,正常情況下征地補(bǔ)償款全部發(fā)放完了以后,不可能還在某些工作人員手中留有多余的一部分的。可是從國(guó)家財(cái)政直接劃撥出來(lái)的有些征地補(bǔ)償款,在下發(fā)的過(guò)程當(dāng)中就會(huì)直接被某些領(lǐng)導(dǎo)人員給私自侵占了。所以民眾就一定要知道,侵占征地補(bǔ)償款舉報(bào)是可以到當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢委的。
一、侵占征地補(bǔ)償款舉報(bào)去哪里?
可以到當(dāng)?shù)氐募o(jì)檢委舉報(bào)
《物權(quán)法》第42條規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。《土地管理法》第79條規(guī)定,侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。可見(jiàn)侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)際上屬于貪污、挪用公共財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理,尚不構(gòu)成犯罪的,要依法給予行政處分。行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或開(kāi)除處分。
按照《刑法》第271條、272條的規(guī)定,對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的一般主體,即公司、企業(yè)或其他單位的人員,追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任。按照《刑法》第382條、383條、384條的規(guī)定,對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的特殊主體,即國(guó)家工作人員,追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。需要特別說(shuō)明的是,村民委員會(huì)等村基層組織人員侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的適用貪污罪和挪用公款罪。
二、侵占征地補(bǔ)償款的主題表現(xiàn)有哪些?
1、利用職務(wù)之便侵占征地補(bǔ)償款。
2、利用職務(wù)之便挪用征地補(bǔ)償款。
3、以其他形式侵占或挪用征地補(bǔ)償款。如巧立名目、假借各種名義或者以弄虛作假的手段侵占、挪用征地補(bǔ)償款。
二三征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)際操作中應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管?
從實(shí)際工作看,相關(guān)部門的職責(zé)還需明確。法律、政策的規(guī)定非常明確,為什么實(shí)際工作中卻往往將征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督職能安在國(guó)土資源部門頭上呢?
究其原因,一是對(duì)相關(guān)規(guī)定不熟悉,新政策的不斷出臺(tái),使人們還不能全面了解和理解,一些國(guó)土資源部門的同志對(duì)此也沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致地比較和掌握;
二是習(xí)慣使然,在人們印象中,國(guó)土資源管理部門自然有責(zé)任監(jiān)督征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配和使用,以至許多被征地農(nóng)民對(duì)這方面不滿或認(rèn)為存在違法情況時(shí),首先就想到向土地主管部門反映,對(duì)這類問(wèn)題的舉報(bào)信,領(lǐng)導(dǎo)往往批轉(zhuǎn)國(guó)土資源部門處理,國(guó)土資源部門長(zhǎng)期以來(lái)也將其作為分內(nèi)工作看待和處理;
三是相關(guān)監(jiān)督制度沒(méi)有建立或不健全,當(dāng)然相關(guān)監(jiān)督制度沒(méi)有建立不能說(shuō)就沒(méi)有這項(xiàng)職責(zé)。國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)文件最為明確地規(guī)定農(nóng)業(yè)、民政部門負(fù)有征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督職責(zé),由于時(shí)間短,工作銜接等方面的原因,使得農(nóng)業(yè)、民政部門在具體監(jiān)督對(duì)象、如何實(shí)施監(jiān)督等方面還沒(méi)有成熟的規(guī)章制度甚至還沒(méi)有建立相關(guān)規(guī)章,再加上彼此職責(zé)還不是非常明確,導(dǎo)致這兩個(gè)部門還沒(méi)有為主開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。
根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和職能配置規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得的征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)分工上。
理論上,侵占征地補(bǔ)償款舉報(bào)去哪里這個(gè)問(wèn)題好像看起來(lái)很簡(jiǎn)單,但關(guān)鍵就怕有些民眾就算是到紀(jì)檢委舉報(bào)了以后,不但沒(méi)有讓侵占征地補(bǔ)償款的當(dāng)事人付出應(yīng)有的法律代價(jià),反而是遭受到了一系列的惡意報(bào)復(fù),這種情況絕對(duì)不是個(gè)例,所以國(guó)家為了預(yù)防侵占征地補(bǔ)償款的這種行為,還是應(yīng)該給民眾建立更加有效的解決和舉報(bào)機(jī)制。
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