中華人民共和國《征地拆遷補償暫行條例》

隨著我國拆遷建設活動的大力開展，全國各地因為拆遷補償而引發的沖突事件層出不窮？而之前網上盛傳我國是依照《中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例》為標準來補償被征地人，國務院是否頒布了該項條例呢？律霸小編在下文為您詳細分析該條例的真實性。

(一)、從該暫行條例的法律效力來看，既然是“暫行條例”，按照我國《行政法規制定程序條例》的規定，是指國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定制定的行政法規，稱“暫行條例”或者“暫行規定”。這就說明所謂的“暫行條例”從效力級別上肯定是行政法規，只能以國務院令的形式發布，很顯然，網上盛傳的“中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例”卻以“胡錦濤主席令”的形式予以發布，與我國法律法規嚴重矛盾。

(二)、從該暫行條例的立法目的來看，所謂的“暫行條例”表述為：“為了適應經濟建設的需要，為人民建設更美好安寧的家園，方便交通，充分發揮現代交通工具的便捷，用時間縮小邊遠地區的距離，實現城鄉一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。”僅從文字表述上來說，該條內容缺少法言法語，毫不嚴謹，沒有說明其制定該“暫行條例”的法律意義何在?用口語化的語言來迎合普通老百姓的心理需求，不符合我國制定法律法規的立法目的表述習慣。

(三)、從該暫行條例的立法依據來看，“暫行條例”沒有說明其條例制定的依據何在?其依據的上位法是哪些法律法規?在沒有明確其立法來源的前提下，其能夠產生的法律效力及產生多大的效力都將得到質疑?同樣，對于該“暫行條例”的適用范圍，在法律條文中也無從體現，貫徹的基本原則等等都有欠缺，缺少基本的法律生效要素。

(四)、從該暫行條例的條文結構和具體內容來看，“暫行條例”對條文章節的設計雜亂無章，沒有按照我國《立法法》明確規定的要求來執行，沒有根據內容需要把其分編、章、節、條、款、項、目。另外，對該暫行條例的修改和廢止程序毫無涉及，也沒有題注應當載明制定機關、通過日期。其具體內容同時涉及到征收集體土地和國有土地，包括兩種不同土地性質上房屋的安置補償、果樹青苗補償等問題，不區分實際情況，不分區域不分地類完全沒有任何細化條文，主觀臆想地把全國所有的情況通過一刀切的形式加以硬性規定，這顯然是十分荒謬的。

(五)、從該暫行條例的制定程序來看，根據我國《立法法》和《行政法規制定程序條例》的相關規定，行政法規由國務院組織起草，國務院有關部門認為需要制定行政法規的，應當向國務院報請立項。行政法規在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。行政法規起草工作完成后，起草單位應當將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關資料送國務院法制機構進行審查。國務院法制機構應當向國務院提出審查報告和草案修改稿，審查報告應當對草案主要問題作出說明。行政法規由總理簽署國務院令公布。行政法規簽署公布后，及時在國務院公報和在全國范圍內發行的報紙上刊登。在國務院公報上刊登的行政法規文本為標準文本。

(六)、制定一部法律法規，需要經過十分復雜的程序，不可能完全是閉門造車杜撰出來的，事先事中事后都需要有關機關、組織和公民積極參與?為什么只要具有基本法律常識的人來說，就可以判斷出“中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例”是完全虛構的呢?其最直接的核實結果就是我們不能從政府或法律規定的其他正式途徑來獲知“暫行條例”的文本內容，其在法律和事實完全就是根本不存在的一部虛構行政法規。

綜合以上幾個方面的分析，所謂的《中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例》事實上是不存在于中國法律體系當中的，希望廣大讀者能夠多多了解國家頒布的正式正確的法律法規，不要聽信網上的謠傳，更多相關知識您可以咨詢律霸律師！

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