一、工傷事故的概念、特征及性質

1、工傷事故的概念、特征。“工傷”是國際上通用的術語，它是指勞動者在工作時間、工作場所內、因工作原因所遭受的人身損害，以及罹患職業病的意外事故。這種事故主要是企事業單位中的勞動者在執行工作職責中發生的導致其人身傷亡的事故，是用人單位與勞動者之間發生損害賠償權利義務的法律事實。“勞動者”是指全民所有制和集體所有制企、事業單位的職工、私營企業和三資企業的工作人員、學徒，接受個人雇傭的非承攬合同性質的勞動者，也可視為“勞動者”。“用人單位”是指全民所有制和集體所有制企、事業、私營企業和三資企業，以及雇傭他人從事勞動的個人，但是不包括依照承攬合同雇傭以及具有承攬合同性質的按照鐘點雇用工人的人。

工傷保險是指勞動者因工傷殘或者死亡，造成暫行或者永久喪失勞動能力時，勞動者及家屬有權根據法律從國家或者社會獲得物質幫助的社會保險制度。工傷保險制度是社會經濟發展到一定階段的產物，目前世界各國從保護勞動者利益出發均采用工傷保險制度，通過社會保險使受害人能得到更充分的救濟。我國也于2003年4月27日頒布了《工傷保險條例》，我國的工傷保險實行社會統籌，這樣既有利于受害人獲得充分的救濟，又分散了企業的賠償責任，有利于企業擺脫高額賠付造成的困境，避免因行業風險過大導致競爭不利，另外有利于勞資關系的和諧，避免勞資沖突和糾紛。

2、工傷事故的性質。關于工傷事故的性質，在學界尚有爭論，一種觀點認為工傷事故是一種勞動保險關系，因為我國《勞動法》和《工傷保險條例》均明確了工傷事故的工傷保險性質。另一種觀點認為工傷事故是侵權行為關系。還有一種觀點認為工傷事故具有工傷保險和侵權行為的雙重性質。我國民法理論實務界大都認為工傷事故是侵要行為。

然而，實際上現實中的工傷有的是侵權行為，有的則不是侵權行為，如職工在工作中因自己操作不慎造成的傷害，則不屬于侵權行為，不能基于侵權來要求用人單位賠償。因此工傷事故不同于侵權，在上述情況下應認定工傷事故為工傷保險。筆者認為，認定工傷事故屬于工傷保險和侵權行為的雙重性質，對保護受害職工的合法權益有重大意義。首先，工傷保險與侵權行為是兩種不同責任，兩者功能不同。工傷保險是一種社會保障責任，目的在于補償受害人的損失，而侵權行為責任是一種個人責任，目的在于賠償受害人的損失，工傷保險責任未必能完全填補受害人的損失。其次，工傷保險一般不包括精神損害賠償，而侵權行為責任在符合法定條件時受害人可以要求精神損害賠償。再次，工傷保險責任是工傷保險經辦機構在認定工傷后，對受害職工所負的提供工傷保險待遇的責任，由于專業的工傷保險經辦機構在認定工傷后，對受害職工所負的提供工傷保險待遇責任，由于是專業的工傷保險經辦機構承擔，其快捷迅速、程序簡單、成本低廉有利于受害人及時獲取補償。而侵權行為責任，雖然賠償范圍更廣泛一些，但其程序復雜，成本比工傷保險責任高得多。總之，工傷保險與侵權行為責任各有利弊，無法互相取代，只有將兩者結合才能最佳地維護受害職工的合法權益。因此應當將工傷事故認定為具有工傷保險與侵權行為雙重性質。