一、工傷事故的概念、特征及性質(zhì)

1、工傷事故的概念、特征。“工傷”是國際上通用的術(shù)語，它是指勞動者在工作時間、工作場所內(nèi)、因工作原因所遭受的人身損害，以及罹患職業(yè)病的意外事故。這種事故主要是企事業(yè)單位中的勞動者在執(zhí)行工作職責中發(fā)生的導致其人身傷亡的事故，是用人單位與勞動者之間發(fā)生損害賠償權(quán)利義務(wù)的法律事實。“勞動者”是指全民所有制和集體所有制企、事業(yè)單位的職工、私營企業(yè)和三資企業(yè)的工作人員、學徒，接受個人雇傭的非承攬合同性質(zhì)的勞動者，也可視為“勞動者”。“用人單位”是指全民所有制和集體所有制企、事業(yè)、私營企業(yè)和三資企業(yè)，以及雇傭他人從事勞動的個人，但是不包括依照承攬合同雇傭以及具有承攬合同性質(zhì)的按照鐘點雇用工人的人。

工傷保險是指勞動者因工傷殘或者死亡，造成暫行或者永久喪失勞動能力時，勞動者及家屬有權(quán)根據(jù)法律從國家或者社會獲得物質(zhì)幫助的社會保險制度。工傷保險制度是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，目前世界各國從保護勞動者利益出發(fā)均采用工傷保險制度，通過社會保險使受害人能得到更充分的救濟。我國也于2003年4月27日頒布了《工傷保險條例》，我國的工傷保險實行社會統(tǒng)籌，這樣既有利于受害人獲得充分的救濟，又分散了企業(yè)的賠償責任，有利于企業(yè)擺脫高額賠付造成的困境，避免因行業(yè)風險過大導致競爭不利，另外有利于勞資關(guān)系的和諧，避免勞資沖突和糾紛。

2、工傷事故的性質(zhì)。關(guān)于工傷事故的性質(zhì)，在學界尚有爭論，一種觀點認為工傷事故是一種勞動保險關(guān)系，因為我國《勞動法》和《工傷保險條例》均明確了工傷事故的工傷保險性質(zhì)。另一種觀點認為工傷事故是侵權(quán)行為關(guān)系。還有一種觀點認為工傷事故具有工傷保險和侵權(quán)行為的雙重性質(zhì)。我國民法理論實務(wù)界大都認為工傷事故是侵要行為。

然而，實際上現(xiàn)實中的工傷有的是侵權(quán)行為，有的則不是侵權(quán)行為，如職工在工作中因自己操作不慎造成的傷害，則不屬于侵權(quán)行為，不能基于侵權(quán)來要求用人單位賠償。因此工傷事故不同于侵權(quán)，在上述情況下應(yīng)認定工傷事故為工傷保險。筆者認為，認定工傷事故屬于工傷保險和侵權(quán)行為的雙重性質(zhì)，對保護受害職工的合法權(quán)益有重大意義。首先，工傷保險與侵權(quán)行為是兩種不同責任，兩者功能不同。工傷保險是一種社會保障責任，目的在于補償受害人的損失，而侵權(quán)行為責任是一種個人責任，目的在于賠償受害人的損失，工傷保險責任未必能完全填補受害人的損失。其次，工傷保險一般不包括精神損害賠償，而侵權(quán)行為責任在符合法定條件時受害人可以要求精神損害賠償。再次，工傷保險責任是工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)在認定工傷后，對受害職工所負的提供工傷保險待遇的責任，由于專業(yè)的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)在認定工傷后，對受害職工所負的提供工傷保險待遇責任，由于是專業(yè)的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔，其快捷迅速、程序簡單、成本低廉有利于受害人及時獲取補償。而侵權(quán)行為責任，雖然賠償范圍更廣泛一些，但其程序復雜，成本比工傷保險責任高得多。總之，工傷保險與侵權(quán)行為責任各有利弊，無法互相取代，只有將兩者結(jié)合才能最佳地維護受害職工的合法權(quán)益。因此應(yīng)當將工傷事故認定為具有工傷保險與侵權(quán)行為雙重性質(zhì)。