南通一化工廠的職工李某,2006年5月16日早晨駕駛摩托車上班,由于雨天路滑,加上路面翻修,不慎跌倒致左股骨粉碎性骨折。事故發生后,李某和單位就李某是否構成工傷發生了爭議。對此爭議,存在兩種不同意見:一種意見認為李某駕駛機動車自己摔倒受傷,與國務院《工傷事故處理條例》第14條規定的“上下班途中,受到機動車事故傷害”有區別,況且是李某不小心,責任在自己,不符合法律法規的規定,不能認定為工傷;另一種意見認為,《工傷保險條例》規定的“上下班途中,受到機動車事故傷害的”并沒有要求受傷害的本人沒有過錯,受到機動車事故傷害也并不排斥自己駕駛機動車受傷,故應當認定為工傷。筆者認為李某應當可以被認定為工傷,享受工傷待遇。國務院《工傷保險條例》第14條第6項規定,職工“上下班途中,受到機動車事故傷害的”應當認定為工傷。這里面包括四層含義:①“上下班途中”,既包括正常工作的上下班途中,也包括職工加班的上下班途中;②受到機動車事故傷害的,既可以是職工駕駛或乘坐機動車發生事故造成的,也可以是職工因其他機動車事故造成的;③此種事故發生的區域范圍,既包括公路、城市街道、也包括胡同(里巷)等供車輛、行人通行的地方;④事實依據是職工受到機動車事故傷害。由于交通事故方面的法律法規只對“交通事故”作了規定,而未對“機動車事故”作出規定,因此,“交通事故”是一個法律概念,而“機動車事故”只是一個事實概念。《道路交通安全法》規定,“交通事故”,是指車輛在道路上因過錯或意外造成的人身傷亡或財產損失的事件:“車輛”,是指機動車和非機動車。按該規定,交通事故可分機動車交通事故和非機動車交通事故。該法并沒有規定交通事故只能由第三人造成。事實上存在單方交通事故,即交通事故純粹是自己造成的,根本不涉及他人。法律既然沒有規定因機動車發生的事故屬于還是不屬于機動車事故;因此只能根據事實情況來判斷,如果認為因機動車發生的事故都不屬于機動車事故,這在邏輯上是講不通的。機動車事實上就是因為機動車而發生事故。所以駕駛摩托車摔倒屬于機動車事故,受傷是因為機動車事故造成的,符合《工傷保險條例》第14條第6項的規定,應認定為工傷。當然,如果駕駛摩托車自己摔倒的事故發生在2004年1月1日前則不能認定為工傷,因為《工傷保險條例》是2004年1月1日起施行,在《工傷保險條例》之前實施的《企業職工工傷保險試行辦法》則規定,“在上下班的規定時間和必經路線上,發生無本人主要責任的道路交通機動車事故的”才應認定為工傷,只要自己負事故的主要責任以上則不能被認定為工傷。
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