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寧波
行政處罰能按舊法處理嗎
一、行政處罰能按舊法處理嗎?
行政處罰不一定是按照舊法處理的，適用新法還是舊法就根據實際情況分析。
《最高人民法院關于審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》
第三條規定，“關于新舊法律規范的適用規則根據普遍認識和做法，行政相對人的行為發生在新法施行以前，具體行政行為作出在新法施行以后，人民法院審查具體行政行為的合法性時，實體問題適用舊法規定，程序問題適用新法規定，但下列情形除外：
(一)法律、法規或規章另有規定的;
(二)適用新法對保護行政相對人的合法權益更為有利的;
(三)按照具體行政行為的性質應當適用新法的實體規定的。”
該規定確立了司法審判實務中，實體問題適用舊法規定，程序問題適用新法規定，但適用新的執法依據對保護行政相對人的合法權益更為有利的，應適用新法。
故對一個行為實施行政處罰，原則上適用舊法，但如果新法不認為是違法或者處罰較輕的，應適用新法。
二、行政處罰的種類有哪些?
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)責令停產停業;
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。
三、行政處罰的特征有哪些?
(1)行政處罰主體的特定性。行政處罰是國家行政權的重要行使方式。行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。
法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。
行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合規定條件的組織實施行政處罰。
沒有法律依據，未經授權的國家機關或組織不能行使行政處罰權。
不具有行政管理職能的企事業單位和其他組織為維護內部工作秩序，依章程、協議、約定對內部人員進行的處罰不是行政處罰。
(2)行政處罰對象的特定性。被處罰的對象是負有行政義務的公民、法人或其他組織。
(3)行政處罰的規范性。行政處罰的規范性有兩方面：一方面是具有行政處罰權的行政機關和經授權、委托的組織才能行使處罰權;另一方面是處罰行為必須采用法律規定的種類和方式，否則處罰本身將不合法。
如果某個違法行為發生在新法實施以后，當然要按照新法來處理，但現實生活中某些違法行為發生在新法實施以前，行政單位作出行政處罰發生在新法實施以后，這種情況下用新法還是舊法處理，就要根據實際情況分析了。
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