一、行政拘留多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行訊問?
行政拘留之后都是直接被關(guān)押在拘留所的,工作人員不會(huì)再對(duì)被行政拘留的當(dāng)事人進(jìn)行訊問。
根據(jù)我國《治安管理處罰法》的規(guī)定,行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人,在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。
行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰,通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪,而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān);期限一般為10日以內(nèi),較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后,在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間,被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
訊問是司法機(jī)關(guān)為了收集證據(jù),查明案情而對(duì)犯罪嫌疑人、被告人及訴訟當(dāng)事人所進(jìn)行的查問。在封建專制時(shí)期實(shí)行的糾問式訴訟中,訊問是司法機(jī)關(guān)主動(dòng)追究有關(guān)人犯的普遍方式。中國刑事訴訟法規(guī)定,對(duì)于被拘留的人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)在拘留后的24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。
二、行政拘留和刑事拘留的區(qū)別
1、性質(zhì)不同
民訴法第一百零一條、一百零二條、一百零六條規(guī)定:對(duì)妨害民事訴訟的或者其他人,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重,予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究??梢?,民訴法所規(guī)定的拘留,是人民法院為了保證審判活動(dòng)正常進(jìn)行,對(duì)實(shí)施了嚴(yán)重妨害民事訴訟行為的人,采取限制其短期限的人身自由的一種強(qiáng)制措施。這是一種最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。民法通則第一百三十四條規(guī)定:人民法院審理民事案件,對(duì)嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范應(yīng)負(fù)民事責(zé)任的行為人,可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得,并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。由此可見,民法通則所規(guī)定的拘留,是人民法院以國家的名義,對(duì)嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為人的人身自由加以短期限制的一種強(qiáng)制性懲罰方法。它是民事制裁中最為嚴(yán)厲的懲罰措施。兩種拘留,雖然都限制違法行為人一定期限的人身自由,但兩者的性質(zhì)完全不同。我們根據(jù)這兩種拘留的不同性質(zhì),可以把民訴法規(guī)定的拘留稱之為強(qiáng)制措施的拘留,而把民法通則規(guī)定的拘留稱之為民事制裁措施的拘留。
2、特征不同
強(qiáng)制措施的拘留,其主要特征是它的排除性。即對(duì)妨害民事訴訟的行為人采取的強(qiáng)制措施,是以行為人在訴訟過程中具有嚴(yán)重妨害民事訴訟的行為為前提的。適用拘留,是人民法院制止妨害民事訴訟的行為,排除影響民事訴訟正常進(jìn)行的障礙,教育行為人正確行使訴訟權(quán)利,自覺履行訴訟義務(wù)的最為嚴(yán)厲的強(qiáng)制手段。民事制裁措施的拘留,其主要特征是它的懲罰性。即民事制裁措施,是以行為人在訴訟前具有嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為為前提的。拘留是人民法院代表國家對(duì)民事活動(dòng)進(jìn)行干預(yù),對(duì)嚴(yán)重違法行為人采取的強(qiáng)制性的懲治措施。
3、目的不同
作為強(qiáng)制措施的拘留,其目的在于通過對(duì)嚴(yán)重妨害民事訴訟的行為人實(shí)施拘留,有效地排除人民法院執(zhí)行職務(wù)的障礙。以防止妨害民事訴訟行為的繼續(xù)發(fā)生和蔓延,維護(hù)訴訟秩序,保民法院審判活動(dòng)和執(zhí)行工作的正常進(jìn)行,以使案件的審理和執(zhí)行不致中斷。作為民事制裁措施的拘留,是國家審判機(jī)關(guān)與民事違法行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的法律武器。其目的在于通過對(duì)嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為人實(shí)施拘留,嚴(yán)厲打擊和懲治不法行為。以保護(hù)社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系,使國有、集體所有、公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)以及公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利等不受侵犯,并使當(dāng)事人和廣大人民群眾從中受到教育,從而減少和防止民事違法行為的發(fā)生,以安定社會(huì)、穩(wěn)定大局。
4、對(duì)象不同
強(qiáng)制措施的拘留,沒有特定對(duì)象,根據(jù)民訴法第一百零一條、一百零二條、一百零六條規(guī)定,可以針對(duì)一切妨害民事訴訟秩序的行為人采取。也就是說,不論是當(dāng)事人,還是其他訴訟參與人或者案外人(包括旁聽群眾和負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的人等),只要其妨害了民事訴訟,阻礙了訴訟的正常進(jìn)行,人民法院就可以依據(jù)民訴法規(guī)定對(duì)其采取強(qiáng)制措施,情節(jié)嚴(yán)重的,可以對(duì)其適用拘留。民事制裁措施的拘留,是最為嚴(yán)厲的懲罰措施,只能對(duì)特定的對(duì)象采用,不能任意擴(kuò)大。根據(jù)民法通則第一百三十四條和《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱為試行意見)第163條的規(guī)定,被制裁的對(duì)象,只能是人民法院在訴訟中發(fā)現(xiàn)的違法行為當(dāng)事人,而不包括案外人,其適用對(duì)象的范圍小于強(qiáng)制措施的拘留。而且作為民事制裁措施的拘留,只能對(duì)那些違法行為情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重,并且法律有明文規(guī)定可以適用的情況才能適用。
5、依據(jù)不同
強(qiáng)制措施的拘留,是根據(jù)程序法作出的,其依據(jù)是民訴法第一百零一條、一百零二條、一百零六條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱適用意見)第123條、第124條和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第100條規(guī)定的幾種情形。而民事制裁措施的拘留,根據(jù)民法通則和試行意見的規(guī)定,人民法院適用拘留時(shí)必須“依照法律規(guī)定”。即應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體法相關(guān)規(guī)定對(duì)違法行為人實(shí)施拘留制裁。
6、期限不同
對(duì)妨害民事訴訟的訴訟參與人或者其他人,實(shí)施強(qiáng)制措施拘留的期限,民訴法第一百零四條規(guī)定為十五日以下。對(duì)民事違法行為人實(shí)施民事制裁拘留的期限,民法通則未予規(guī)定。試行意見第164條規(guī)定:對(duì)公民和法人的法定代表人處以拘留制裁措施,為十五日以下,但是,法律另有規(guī)定的除外。適用拘留制裁措施的依據(jù)是實(shí)體法,根據(jù)特別法的適用優(yōu)于普通法、法律規(guī)定的效力高于司法解釋的原則,作為民事制裁措施的拘留期限,據(jù)以拘留的法律規(guī)定了具體期限的,必須依照法律規(guī)定,不能隨意縮短或延長(zhǎng)。如果法律只規(guī)定對(duì)民事違法行為人可以實(shí)施拘留制裁,而未規(guī)定具體期限,則應(yīng)依試行意見規(guī)定的期限處罰。
7、能否提前解除不同
民訴法第一百零四條規(guī)定:對(duì)妨害民事訴訟的行為人采取拘留措施后,仍應(yīng)堅(jiān)持說服教育。在拘留,被拘留人承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的,人民法院可以決定提前解除拘留。而根據(jù)實(shí)體法對(duì)民事違法行為人實(shí)施拘留后,卻不能因被拘留人承認(rèn)錯(cuò)誤而予以提前解除拘留。這種區(qū)別,是由兩種拘留的不同特征所決定的。根據(jù)程序法所作的強(qiáng)制措施的拘留,其主要特征是排除性。被拘留人承認(rèn)并改正錯(cuò)誤,表明妨害民事訴訟的障礙已經(jīng)排除,采取強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到。因此,人民法院決定對(duì)其提前解除拘留是正確地、必要的。而根據(jù)實(shí)體法所作的民事制裁措施的拘留,是以被拘留人具有嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為為前提的,且這種行為往往已經(jīng)給社會(huì)造成了一定的危害后果,其主要特征是懲罰性。因此,不能隨行為人被拘留后認(rèn)錯(cuò)態(tài)度而改變拘留期限,不得提前解除拘留。
很多人眼中,對(duì)于所謂的行政拘留跟刑事拘留的了解根本就是一塌糊涂,認(rèn)為只要是拘留就一定是犯罪了。訊問和行政拘留這是完全不同的兩種性質(zhì),調(diào)查刑事案件的時(shí)候可以先將犯罪嫌疑人予以刑事拘留,可公安機(jī)關(guān)沒有權(quán)利在先采取了行政拘留的措施之后再去調(diào)查行政違法行為。
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