行政拘留不能折抵刑事拘留
1、行政拘留與刑事拘留,在法律上,性質(zhì)完全不同。
行政拘留是一種行政處罰措施,針對(duì)的是違法行為;而刑事拘留,本身并不是處罰措施,而是為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行而采取的強(qiáng)制措施。針對(duì)的是犯罪嫌疑人,因此,法律上不存在行政拘留折抵刑事拘留的問(wèn)題,這違背了刑事拘留的目的,在實(shí)踐中,也不可行。
2、刑事拘留后,發(fā)現(xiàn)不是犯罪而只是違法案件,在需要給予行政拘留時(shí),刑拘時(shí)間可以折抵行政拘留期限。
2004年全國(guó)人大法工委《關(guān)于刑事拘留時(shí)間可否折抵行政拘留時(shí)間的問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》書(shū)面答復(fù)公安部:行為人被刑事拘留的行為與被行政拘留的行為系同一行為的,如果該行為不構(gòu)成犯罪,而屬于應(yīng)處以行政拘留的行為,應(yīng)依法裁定給予行政拘留,并應(yīng)將其被刑事拘留的時(shí)間折抵行政拘留時(shí)間;對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人實(shí)行刑事拘留的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定依法給予國(guó)家賠償。但是,如果經(jīng)依法裁定給予行政拘留,且刑事拘留時(shí)間已經(jīng)折抵行政拘留時(shí)間的,不再給予國(guó)家賠償,未折抵的刑事拘留時(shí)間應(yīng)當(dāng)給予國(guó)家賠償。
3、如果當(dāng)事人最終被判刑的,行政拘留的時(shí)間,可以折抵刑期。
二、行政拘留和刑事拘留有什么不同?
1、性質(zhì)不同
刑事拘留是刑事訴訟中的保障性措施,是一種訴訟行為,其目的是保證刑事訴訟的順利進(jìn)行,本身不具有懲罰性;行政拘留是治安管理的一種處罰方式,實(shí)質(zhì)上是一種行政制裁,其目的是懲罰和教育有一般違法行為的人。
2、法律根據(jù)不同
刑事拘留是依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定而采用的;行政拘留則是根據(jù)《行政處罰法》、《治安管理處罰法》等行政法律、法規(guī)而采用的。
3、適用對(duì)象不同
刑事拘留適用于刑事案件中涉嫌犯罪的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。行政拘留適用于有一般違法行為的人。兩者有著罪與非罪的界限。
4、羈押期限不同
對(duì)于一般現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子刑事拘留的最長(zhǎng)期限是14日,對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長(zhǎng)拘留期限為37日。而行政拘留的最長(zhǎng)期限是20日。
總而言之,行政拘留折抵刑事拘留的情況是非常的特殊的。例如打架在一開(kāi)始被定性成為了治安管理事件,但是在治安拘留期間當(dāng)事人的傷情報(bào)告單卻顯示為輕傷,這是可以以故意傷害罪被定罪的,案件的性質(zhì)發(fā)生了轉(zhuǎn)換,在同一起案件當(dāng)中的這種特殊情況,行政拘留的時(shí)間和后期的行事拘留可以折抵。
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