一、海關(guān)行政處罰參照標(biāo)準(zhǔn)由誰制定?

一般處罰按中間階次處罰，從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g階次，從重處罰不得低于中間階次。分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰。

行政處罰和百姓息息相關(guān)，在以往“人情罰”、“議價(jià)罰”、“同案異罰”的情況時(shí)有發(fā)生。而現(xiàn)在，《實(shí)施辦法》則嚴(yán)厲“擠”掉行政處罰中的“人為泡沫”，明確規(guī)定對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有一定幅度的罰款處罰，裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)在幅度范圍內(nèi)劃分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰。

1、罰款為一定金額的倍數(shù)的，應(yīng)當(dāng)在最高倍數(shù)與最低倍數(shù)之間劃分三個(gè)以上的階次，一般處罰按中間階次處罰，從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g階次，從重處罰不得低于中間階次。

2、罰款為一定幅度數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)在最高額與最低額之間劃分三個(gè)以上階次(最高額與最低額比值為四倍以上的，應(yīng)當(dāng)按倍數(shù)額劃分處罰階次)，一般處罰按中間階次處罰，從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g階次，從重處罰不得低于中間階次。

3、只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的，一般處罰按最高罰款數(shù)額的40%至60%確定，從輕處罰按最高罰款數(shù)額的20%以下確定。

二、制裁特征與區(qū)別

1.行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。

2.行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機(jī)關(guān)不同;處罰形式不同。

3.行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。

行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對(duì)象不同;制裁的行為性質(zhì)不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟(jì)途徑不同。

4.行政處罰的前提是行政相對(duì)方實(shí)施了違反法律規(guī)范的行為，而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。

如果公民做出了違法行為，但是沒有觸及到犯法的嚴(yán)重程度，相關(guān)部門會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人處于行政處罰，此項(xiàng)處罰的基本形式會(huì)限制犯罪嫌疑人的人身自由權(quán)，一般會(huì)處以十天至十五天的處罰天數(shù)，行政處罰也是從懲戒犯罪嫌疑人的目的出發(fā)的，同時(shí)也具有一定的制裁性。

行政處罰聽證程序的適用范圍是什么

法律規(guī)定的行政處罰種類有哪些?

行政處罰法實(shí)施細(xì)則包括哪些