行政處罰主要是針對行政違法行為所作出的處罰,在很多時候,有的人分不清行政處罰與刑事處罰的關鍵區(qū)別,首先二者所處的領域是不同的,刑法是法律規(guī)制的最后一道防線,不到最后是不能夠輕易認定一個人有罪的,當然構(gòu)成行政違法的行為也應當根據(jù)行政處罰法認定,讓小編來告訴大家行政處罰案件流程是怎么規(guī)定的?
一、行政處罰案件流程是怎么規(guī)定的?
行政處罰案件辦理規(guī)則及程序
(一)行政案件管轄及辦事規(guī)則
1.行政案件由違法行為發(fā)生地的公安分局、(市)縣局及派出所按照規(guī)定的權(quán)限管轄,各區(qū)(市)縣局原則上只能在本地區(qū)范圍內(nèi)查處治安案件、不得跨區(qū)辦案。兩個以上行政執(zhí)法單位都有管轄權(quán)的行政處罰案件,由最先受理的單位管轄。發(fā)生爭議的,應報請共同的上級單位指定管轄。市公安局直屬分局對全市范圍內(nèi)的行政案件具有管轄權(quán),有權(quán)對各區(qū)(市)縣治安案件直接查處。
2.各執(zhí)法單位對當事人的報案應當認真接待、受理、不得推諉。對不屬于本單位管轄的,應當移送有管轄權(quán)的執(zhí)法單位,并告知當事人。治安案件的立案,由派出所所長、治安隊長批準。需要查處的治安案件,由發(fā)生地派出所或治安隊負責。情況比較復雜,影響大的案件,報分、(市)縣局組織查處。
(二)實施行政處罰、行政強制措施的依據(jù)、程序成都市公安局各級行政執(zhí)法單位實施行政處罰和行政強制措施,必須嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》及有關法律規(guī)定。
1.簡易程序
對違法事實清楚、情節(jié)簡單,后果輕微的違反行政管理行為,執(zhí)法人員可當場作出如下處罰:
(1)警告;
(2)對公民處50元以下罰款;
(3)對法人或其他組織處以1000元以下罰款。
執(zhí)法人員在作出行政處罰決定前,應當口頭告知當事人作出該處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人有權(quán)進行陳述和申辯。處罰決定作出后,應當告知被處罰人如不服處罰決定,有權(quán)申請復議或提起行政訴訟。告知情況應簡要記錄在《當場處罰決定書》上。當事人對處罰有異議的,應按一般程序予以處罰。執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執(zhí)法證件,按規(guī)定認真填寫《當場處罰決定書》,當場交付當事人。
當場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:
(1)處20元以下罰款的;
(2)對無照商販、公共場所流動人員和道路上的行人處50元以上罰款的;
(3)對在本市無開戶銀行的單位、法人或他組織處1000元以下罰款的;
(4)本市遠郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)以外地區(qū)的被處罰人,到指定銀行交納罰款確有困難,經(jīng)被處罰人提出當 場交納罰款要求,當場收繳罰款的,執(zhí)法人員應當在《當場處罰決定書》存根上注明當場收繳的理由,并由被處罰人簽名。
執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向被處罰人開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
執(zhí)法人員應將收繳的罰款連同罰款單據(jù)及處罰決定書存根于當日一并交所屬單位(遇特殊情況可延長至2日),經(jīng)負責清收、管理人員核對后,在2日內(nèi)送交指定銀行。
2.一般程序
對違法事實比較復雜、情節(jié)比較嚴重、需要調(diào)查取證或可能給予較重的行政處罰的案件,應當適用一般程序。
下列行政處罰由公安派出所作出:
(1)對公民處以警告;
(2)對公民處50元以下罰款;
下列行政處罰由分(市)縣局作出:
(1)對公民處以警告:
(2)對公民法人或其他組織處以罰款;
(3)沒收違法所得、沒收非法財物;
(4)責令停產(chǎn)停業(yè);
(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
(6)行政拘留。
為查明事實和獲取有關證據(jù),執(zhí)法人員依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以對與違法行為有關的場所、住所及物品等行使檢查權(quán)。檢查時應出示工作證,并將檢查的法律依據(jù)和理由明確告知被檢查的當事人或有關人員。檢查應當制作檢查記錄。記錄應載明檢查日期、時間、地點、檢查內(nèi)容及結(jié)果。
檢查人員和被檢查人應在記錄上簽名。執(zhí)法人員與行政處罰案件有直接利害關系的,應當嚴格按照法律規(guī)定自行回避;當事人認為執(zhí)法人員與行政處罰案件有利害關系的,可以申請回避。執(zhí)法人員是否回避由所屬執(zhí)法單位的負責人決定。決定及其理由應通知當事人。
執(zhí)法單位在向當事人宣布處罰決定前,應當按照《行政處罰法》的有關規(guī)定,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及法律依據(jù),并告知當事人依法享有陳訴和申辯的權(quán)利。告知應當 采用書面形式。對當事人在陳訴和申辯中提出的事實、理由和新的證據(jù),執(zhí)法單位應予復核。當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,執(zhí)法單位應當采納。
(三)行政處罰當事人享有的權(quán)利
行政處罰的當事人有陳述和申辯的權(quán)利,對處罰決定不服的有申請復議或提起行政訴訟的權(quán)利,在行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,較大數(shù)額罰款決定前有要求聽證的權(quán)利。
(四)聽證的條件和程序要求
行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對個人處以2000元以上罰款的,對違反邊防出入境管理法律、法規(guī)、規(guī)章的個人處以6000元以上罰款的;對法人或者其他組織處以10000元以上罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;
當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證,當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
1.當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內(nèi)提出;
2.行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
3.除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;
4.聽證由行政機關指定的非本案調(diào)查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權(quán)申請回避;
5.當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;
6.舉行聽證時,調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和進行行政處罰的建議,當事人可進行申辯和質(zhì)證;
7.聽證應當制作筆錄,筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
綜上所述,小編已經(jīng)告訴大家行政處罰案件流程是怎么規(guī)定的啦,希望小編的回答可以讓大家滿意,行政處罰法的頒布不僅僅是為了規(guī)范行政違法行為,還是為了能夠更好的規(guī)范行政機關的執(zhí)法行為,只有規(guī)定了行政機關處理行政違法行為的程序,才能夠公民接受更加公正的對待。
行政處罰重從輕處罰有哪些情形
中華人民共和國行政處罰法
行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則是什么
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