罰款、沒收財產(chǎn)、責令停業(yè),這些都屬于行政處罰的形式,我們都知道罰款了,那肯定不存在退還的情況,但如果被責令停業(yè)了,商家肯定希望能有機會再營業(yè),這就要從行政處罰的時效性來分析了。那么,行政處罰有期限嗎?具體時間是多久?
行政處罰法中規(guī)定的時效是指:對違法行為人的違反行政管理秩序的行為追究行政責任,給予行政處罰的有效期限。行政處罰法第二十九條規(guī)定:“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”“前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算”。
這一規(guī)定包括以下幾層涵義:
第一,在該違法行為發(fā)生后的兩年內(nèi),對該違法行為有管轄權(quán)的行政機關未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序的事實,在兩年后,無論在何時發(fā)現(xiàn)了這一違法事實,對當時的違法行為人不再給予行政處罰。
第二,時效的規(guī)定期限是從違法行為發(fā)生之日起就開始計算的。
“違法行為發(fā)生之日”是指違法行為完成或者停止之日。如,運輸違禁品,在路途上用了五天時間,應當以最后一天將違禁品轉(zhuǎn)交他人起開始計算追訴期限。
第三,對于違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
這里的“連續(xù)”狀態(tài)是指違法行為人連續(xù)實施同一種違法行為,基于同一個違法故意,連續(xù)實施了數(shù)個獨立的違法行為,這些違法行為觸犯的是同一行政處罰規(guī)定。如某違法行為人連續(xù)多次出售損害人體健康的“豆豬肉”,這一行為違反了食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定,由于多次出售,這一違法行為就是處于“連續(xù)”狀態(tài)的,對其追訴時效的計算,就要從最后一個違法行為實施完畢時計算,也就是從最后一次出售“豆豬肉”的時間計算,對這一連續(xù)性的違法行為給予行政處罰。
第四,對于大多數(shù)行政處罰案件來說,追究時效為兩年,同時也明確規(guī)定在行政處罰時效問題上“法律另有規(guī)定的除外”。
一般是兩年,也就是說行政處罰并不是所有的處罰形式都可以無限期的執(zhí)行,被責令停業(yè)這類行政處罰并不是一直有效,只要店鋪整頓好了,檢查通過且不再犯法,那么還是可以繼續(xù)營業(yè)的,這也給與了商家改過的機會,懂得法律的嚴厲,也明白法律的公平。
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