一、交通事故責(zé)任認(rèn)定提起訴訟規(guī)定有什么

《道路交通安全法》第五條規(guī)定：“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”《交通事故處理程序規(guī)定》第六條規(guī)定：“縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)處理所管轄的區(qū)域或者道路內(nèi)發(fā)生的交通事故”。

由此可見，公安機(jī)關(guān)是惟一有權(quán)在所轄區(qū)域調(diào)查、認(rèn)定交通事故原因、責(zé)任的職能部門。公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交通事故責(zé)任認(rèn)定是履行法定職責(zé)，是一種積極的法律行為，具有嚴(yán)格的地域性和職權(quán)專屬性。而提出證據(jù)、鑒定結(jié)論則是普通的機(jī)構(gòu)或個(gè)人就可作出，并非唯一。再則，鑒定結(jié)論一般不受行政區(qū)域的限制，無地域性，同時(shí)不需要主動作出，依申請才作出，是消極法律行為而非法定職責(zé)。

另外，公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行事故責(zé)任認(rèn)定時(shí)，可就專門性問題委托技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，例如《交通事故處理程序規(guī)定》：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門對當(dāng)事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場的道路狀況等需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起五日內(nèi)指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。”而一般的鑒定結(jié)論、證據(jù)則不需要再委托其他機(jī)構(gòu)來鑒定。所以，公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定不是鑒定結(jié)論，而是具體行政行為。

這種認(rèn)定，本質(zhì)上是一種行政確認(rèn)行為，即行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定并公開宣告某種法律事實(shí)或某種法律關(guān)系是否存在的行為。

二、當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定書不服怎么辦

根據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人只能在收到道路交通事故認(rèn)定書之日起三日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請復(fù)核，復(fù)核以一次為限。當(dāng)然，如果當(dāng)事人確實(shí)有證據(jù)證明辦案交警程序違法，也可以通過紀(jì)檢、監(jiān)察、公安督察等正常渠道進(jìn)行情況反映，要求重新作出交通事故認(rèn)定書。律師建議，當(dāng)事人不僅僅要關(guān)注事故事實(shí)、責(zé)任劃分部分，還要注意交通事故處理的程序是否合法，例如交察是否已經(jīng)取得處理道路交通事故的資格、事故處理單位是否有管轄權(quán)、簽字是否是一人代簽、是否在法定期間做出檢驗(yàn)、扣留車、物程序是否合法、相應(yīng)權(quán)利是否告知等等。如果在事實(shí)上與實(shí)體上遇到困難，不妨從程序上分析分析。