一、交通事故責任認定提起訴訟規定有什么
《道路交通安全法》第五條規定:“國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作?!薄督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞幎ā返诹鶙l規定:“縣級以上公安機關交通管理部門負責處理所管轄的區域或者道路內發生的交通事故”。
由此可見,公安機關是惟一有權在所轄區域調查、認定交通事故原因、責任的職能部門。公安機關進行交通事故責任認定是履行法定職責,是一種積極的法律行為,具有嚴格的地域性和職權專屬性。而提出證據、鑒定結論則是普通的機構或個人就可作出,并非唯一。再則,鑒定結論一般不受行政區域的限制,無地域性,同時不需要主動作出,依申請才作出,是消極法律行為而非法定職責。
另外,公安機關在進行事故責任認定時,可就專門性問題委托技術機構進行鑒定,例如《交通事故處理程序規定》:“公安機關交通管理部門對當事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現場的道路狀況等需要進行檢驗、鑒定的,應當在勘查現場之日起五日內指派或者委托專業技術人員、具備資格的鑒定機構進行檢驗、鑒定。”而一般的鑒定結論、證據則不需要再委托其他機構來鑒定。所以,公安機關作出的道路交通事故責任認定不是鑒定結論,而是具體行政行為。
這種認定,本質上是一種行政確認行為,即行政機關依法認定并公開宣告某種法律事實或某種法律關系是否存在的行為。
二、當事人對交通事故責任認定書不服怎么辦
根據《道路交通安全法》、《道路交通事故處理程序規定》相關規定,當事人只能在收到道路交通事故認定書之日起三日內,向上一級公安機關交通管理部門申請復核,復核以一次為限。當然,如果當事人確實有證據證明辦案交警程序違法,也可以通過紀檢、監察、公安督察等正常渠道進行情況反映,要求重新作出交通事故認定書。律師建議,當事人不僅僅要關注事故事實、責任劃分部分,還要注意交通事故處理的程序是否合法,例如交察是否已經取得處理道路交通事故的資格、事故處理單位是否有管轄權、簽字是否是一人代簽、是否在法定期間做出檢驗、扣留車、物程序是否合法、相應權利是否告知等等。如果在事實上與實體上遇到困難,不妨從程序上分析分析。
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