行政違法行為在我們身邊是時有發生的，故而在司法實踐中，行政處罰法的應用也較為頻繁，根據當事人觸犯的法律規范的不同，行政執法人員會適用不同的法條規定。當行政相對人實施的行為導致他人人身受到損害時，需要按照行政處罰法的人身法對責任能力的規定進行處罰。

一、行政處罰法的人身法對責任能力的規定

第二十六條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。

二、對該條法規的釋義

精神病人有違法行為，不予行政處罰的規定，是以精神病人在行為時的無責任能力狀態為根據的。無責任能力狀態，是指精神病思者在精神病發作時，他的正常的精神活動發生了紊亂現象，因而不能辨認或者控制自己的行為。這是法律規定精神病人對自己的違法行為不負行政責任的理由。《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十條、《中華人民共和國刑法》第十五條對此作了明確規定。 間歇性精神病人在實施違法行為時，如果精神是正常的，沒有喪失辨認或控制自己行為的能力，應當給予行政處罰。《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十條、《中華人民共和國刑法》第十五條都有相關規定。 在處理精神病人，特別是間歇性精神病人實施的行政違法行為案件時，必須請有關人員進行科學鑒定，并進行認真細致的調查研究，全面了解行為人的各方面情況，特別是實施違法行為前后的精神狀態。只有確定違法當事人在實施違法行為時確實處于精神病狀態，而且，由于這種病癥而不能辨認或者不能控制自己的行為，才能認定為無責任能力，應當責令其監護人嚴加看管和治療。 條文中所說的“監護人”是指對精神病人的人身、財產以及其他一切合法權益，依法予以監督與保護的人。《中華人民共和國民法通則》第十七條有明確界定。規定中的各個順序，是在法定的上一順序的監護人不存在或者不具有監護能力的情況下，方可確認下一順序的監護人為法定監護人。“對擔任監護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。”如果規定的幾個順序的監護人均不存在或者均無監護能力，“由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。”監護人履行監護職責，不僅是對被監護人應盡的義務，也是為了維護正常的社會秩序，對國家和社會應盡的義務。《中華人民共和國民法通則》第一百三十三條作了具體規定。

由此可以看出，行政處罰法中對人身法的規定，主要是指，若實施犯罪行為的豬頭是精神病人，則可以不用承擔相應的行政責任，這與民法、刑法的規定存在著相似之處。

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