近日,由上海市司法局、黃浦區(qū)人民政府、上海律師協(xié)會(huì)主辦,由黃浦區(qū)司法局、黃浦區(qū)金融業(yè)服務(wù)辦公室及上海市聯(lián)合律師事務(wù)所承辦的“第四屆外灘金融法律論壇”,從互聯(lián)網(wǎng)金融法律的角度給出了新的思考。
創(chuàng)新法制先行
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新今后發(fā)展方向,上海市高級(jí)人民法院金融庭庭長楊路提出了“規(guī)范化、大眾化、規(guī)則化”的大膽設(shè)想。
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的深入,一些之前不曾遇到的新法律問題接連出現(xiàn)。盡管司法對(duì)于金融創(chuàng)新抱著鼓勵(lì)和支持的態(tài)度,但是具體到與互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新所帶來的相關(guān)法律案件訴訟過程中,卻也引發(fā)了法律界新的思考。
楊路認(rèn)為,這里首先就是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的效率問題,“金融司法應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新應(yīng)有足夠的耐心和足夠的寬容,對(duì)于一些新興出現(xiàn)的產(chǎn)品和嘗試輕易就否決,這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新來說不是好現(xiàn)象。”其次,楊路認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新正處于缺乏規(guī)則化的尷尬階段,因此在涉及到互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛的案件中,尊重雙方當(dāng)事人意志,也是司法應(yīng)有的態(tài)度。此外,他還強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新是一件新生事物,司法部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注與金融監(jiān)管部門的監(jiān)管行為銜接。
不可否認(rèn)的是,互聯(lián)網(wǎng)大大提升了金融交易的效率,但是金融交易的安全保障問題一直沒能真正得到解決,比如客戶的信息被濫用、P2P貸款平臺(tái)跑路等。楊路以P2P行業(yè)為例,提出了“如果貸款收不回來,我們的抵押權(quán)或擔(dān)保物權(quán)到底如何來行使”、“如果以不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行抵押登記,那我們的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記集團(tuán)又如何進(jìn)行登記”等一系列受到廣泛關(guān)注的“時(shí)興”問題。
上海市聯(lián)合律師事務(wù)所高級(jí)合伙人曹志龍認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融最關(guān)心的是安全,而互聯(lián)網(wǎng)金融又具有“成本低、效率高、覆蓋廣、發(fā)展快、管理弱、風(fēng)險(xiǎn)大”等6個(gè)特點(diǎn)。“相對(duì)于傳統(tǒng)金融有形、封閉、相對(duì)循環(huán)、接近完美的風(fēng)險(xiǎn)控制,互聯(lián)網(wǎng)金融在風(fēng)險(xiǎn)控制方面仍比較欠缺,而互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代的到來也為風(fēng)控理念的轉(zhuǎn)型提出了要求,也為司法提出了要求。”曹志龍?zhí)寡裕缃裨谂c互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)訴訟案件中,電子證據(jù)的采集與驗(yàn)證存在技術(shù)上的困難,而監(jiān)管和制度與互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展不同步的情況已經(jīng)凸顯,亟待解決。“互聯(lián)網(wǎng)金融是金融的革命,是符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的”正能量“,我們歡迎互聯(lián)網(wǎng)、也愿意理解和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),而互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)控作為互聯(lián)網(wǎng)金融的核心問題之一,需要法律和監(jiān)管的齊頭并進(jìn)。”
以技術(shù)為導(dǎo)向
“任何創(chuàng)新都不是從無到有的劇變,而是對(duì)已有的簡化,而這一切是以技術(shù)為導(dǎo)向的。”點(diǎn)融網(wǎng)聯(lián)席總裁、創(chuàng)始人郭宇航說。
兩年多前,郭宇航褪下了律師袍,創(chuàng)辦了點(diǎn)融網(wǎng),如今他表示“再也不是一個(gè)人在奮斗”,對(duì)于這兩年互聯(lián)網(wǎng)金融在中國飛速的發(fā)展感到欣喜。“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,借款人、投資人和監(jiān)管部門之間的溝通得到了充分的簡化,以前借款需要在銀行等一個(gè)多月,而現(xiàn)在,從準(zhǔn)備材料到提交申請(qǐng),完成審批,都十分快捷,甚至能在PC端獨(dú)立完成。這是我們?cè)诤芏嗫萍颊搲峡吹降膰庖呀?jīng)發(fā)生的現(xiàn)實(shí),如今在中國也在陸續(xù)發(fā)生。”郭宇航認(rèn)為,門檻降低、流程簡化,正是來自于互聯(lián)網(wǎng)的巨大魅力。
針對(duì)這兩年引發(fā)最多爭議的P2P行業(yè)跑路事件不斷,郭宇航表示,監(jiān)管部門之所以仍能允許這個(gè)行業(yè)繼續(xù)發(fā)展,甚至還出臺(tái)鼓勵(lì)政策,恰恰是在于監(jiān)管部門以前對(duì)于體量龐大的民間借貸市場(chǎng)完全無法掌握。“資金流向、借款利率、保障情況監(jiān)管部門原先無從了解,而有了互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),意味著把線下的民間借貸,搬到陽光下的互聯(lián)網(wǎng)借貸去。只需要讓P2P或互聯(lián)網(wǎng)借貸公司,后方開放API接口,監(jiān)管部門就能實(shí)時(shí)掌握民間借貸的各種數(shù)據(jù),控制宏觀的金融風(fēng)險(xiǎn),以及借款的流向、利率和報(bào)賬水平,對(duì)于監(jiān)管部門有巨大的意義。”在郭宇航看來,這就是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。
創(chuàng)新不僅僅代表了簡化,也代表了越來越多跨界合作與跨界嘗試。“我今天在這里不是以一個(gè)律師的身份和大家交流,本身就是一個(gè)跨界的結(jié)果。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)如今也開始做中間業(yè)務(wù),通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接,進(jìn)行直接融資,而非以前的間接融資,這就是跨界的創(chuàng)新”。
跨界、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、簡化、聯(lián)動(dòng)形成了郭宇航眼中的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新。此外,郭宇航也提及了司法支持在這種創(chuàng)新過程中起到的重要作用。“整個(gè)P2P行業(yè)在金融審判實(shí)踐中發(fā)生了各種各樣的問題,我們從最初到最終獲得判決,歷時(shí)一年的時(shí)間,先后解決了立案難、電子證據(jù)、侵害損失的界定數(shù)額等問題。”郭宇航欣喜地表示,這些都是通過曝光和法官溝通、通過律師團(tuán)隊(duì)共同推進(jìn)整個(gè)P2P行業(yè)在司法規(guī)范化的成果。“包括我們?cè)谌ツ昃烷_始的一個(gè)監(jiān)管部門和銀監(jiān)會(huì)共同起草關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的國際監(jiān)管和本土實(shí)踐的報(bào)告,包括早先設(shè)立金融研究院等。”
“規(guī)范是一個(gè)巨大的命題,在沒有明確的法律規(guī)范的時(shí)候,企業(yè)應(yīng)該做的是避而遠(yuǎn)之而非踩雷區(qū),應(yīng)當(dāng)努力從一個(gè)荊棘叢中開出一條合規(guī)的道路。”上海市聯(lián)合律師事務(wù)所高級(jí)合伙人汪豐感慨道。
沖擊傳統(tǒng)金融
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,無疑對(duì)傳統(tǒng)金融提出了巨大的挑戰(zhàn),銀行業(yè)首當(dāng)其沖。
上海浦東發(fā)展銀行零售業(yè)務(wù)總監(jiān)汪素南承認(rèn),即使是銀行業(yè)務(wù)當(dāng)中,絕大部分的交易已經(jīng)來自于電子渠道,這在十年前是不可想像的。“七八年以前,互聯(lián)網(wǎng)公司在河的左邊,我們銀行在河的右邊,各做各的事情。我們銀行歸根結(jié)底只做三件事,存款(理財(cái)就是存款的廣義)貸款(各種融資方式),支付(匯款、轉(zhuǎn)賬等)”互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)銀行發(fā)起的第一項(xiàng)挑戰(zhàn)是引入支付服務(wù),成立第三方支付公司。“這件事情大概七八年前發(fā)生,大概兩三年前已經(jīng)達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。”汪素南表示,兩三年前,互聯(lián)網(wǎng)公司陸續(xù)進(jìn)軍存款和理財(cái)業(yè)務(wù),尤其是一年前開始進(jìn)攻,這也促使銀行業(yè)為了應(yīng)對(duì)競爭涉獵理財(cái)業(yè)務(wù),雙方在半年之前也達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。
“現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)金融主要是第三個(gè)方面,就是在貸款,尤其是很多P2P.銀行一直認(rèn)為做貸款是有優(yōu)勢(shì)的,尤其在風(fēng)險(xiǎn)管理方面有豐富的經(jīng)驗(yàn),所以認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)攻傷害不到我們。”但是如今,隨著P2P公司遍地,傳統(tǒng)銀行仍然感到了壓力,“整個(gè)經(jīng)濟(jì)在搬家,從實(shí)體向線上搬家,在搬家過后所有客戶的信息其實(shí)在網(wǎng)上就可以獲取。現(xiàn)在大家經(jīng)常說,銀行在網(wǎng)絡(luò)公司面前是”裸奔“的。”汪素南表示,在互聯(lián)網(wǎng)空間,你的資訊是很容易獲取的,放貸也不是件很難的事,銀行已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)擔(dān)憂。
“金融的本質(zhì)是信任,如果沒有信任就不會(huì)有金融這個(gè)實(shí)體的發(fā)生,銀行憑借著他的信譽(yù)還有這個(gè)信任在,因此還有領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)”。
眾安在線財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司首席運(yùn)營官許煒表示,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新為傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)注入了新的活力,而將來的金融仍是數(shù)據(jù)主導(dǎo)而不是金融主導(dǎo)。“保險(xiǎn)是一個(gè)逐漸在縮小的市場(chǎng),雖然沒有很多人在公開的場(chǎng)合提出這點(diǎn),但是有很多數(shù)據(jù)說明這點(diǎn)。其中一個(gè)很大的原因是現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展,技術(shù)可以幫助人們規(guī)避很多風(fēng)險(xiǎn),整個(gè)保險(xiǎn)的需求在縮水。”因此,互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)金融的沖擊應(yīng)當(dāng)起到更正面、積極的作用,如敦促傳統(tǒng)金融業(yè)向大數(shù)據(jù)、線上線下協(xié)作的模式過渡,“我們需要站在獲取數(shù)據(jù)的最前沿,需要更加靠近用戶,需要以更加低廉的方式收集更加海量的數(shù)據(jù)”。許煒認(rèn)為,如果本著產(chǎn)業(yè)鏈推倒的方式被動(dòng)接受這樣的改變,等到金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須接受這樣的改變時(shí),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上前段改變的速度了。“我相信這些創(chuàng)新的命題,需要業(yè)界、法律界、監(jiān)管來共同考慮,但是當(dāng)我們了解到創(chuàng)新的迫切性以后,很多問題我們會(huì)站在一個(gè)很統(tǒng)一的角度去看待,去想出應(yīng)對(duì)的辦法。”
某公司創(chuàng)始人補(bǔ)充道,互聯(lián)網(wǎng)也是利用了大數(shù)據(jù)的特點(diǎn),通過這個(gè)方式達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)。“未來從創(chuàng)新的角度說,更多的還是普惠金融和小微金融。與傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作和競爭。”
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