黨政機關(guān)干部、公務員不可以通過開淘寶店

《黨紀處分條例》第八十八條規(guī)定，“違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動”會被給予相應處分。請問，黨員干部能利用互聯(lián)網(wǎng)開淘寶店、微店等賣東西嗎?

原文并沒有正面回應，而是列舉了《黨紀處分條例》第八十八條所指的“有關(guān)規(guī)定”主要包括兩個，分別是《關(guān)于進一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》和《關(guān)于黨政機關(guān)興辦經(jīng)濟實體和黨政機關(guān)干部從事經(jīng)營活動問題的通知》，指出其規(guī)定不得經(jīng)商辦企業(yè)的主體主要是指黨政機關(guān)干部。此外，《公務員法》也明確規(guī)定公務員不得“從事或參與營利性活動”。

“黨員干部”，應該如何界定?

黨政機關(guān)干部、公務員是不可以通過開淘寶店、微店等從事營利性活動的。但是網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載時，將主體變成了“黨員干部”，于是有不少人問：這個“黨員干部”如何界定，是指黨員和干部，還是黨員身份的干部?

如果是前者，是否意味著8700萬黨員都不可以開淘寶店、微店?是不是淘寶網(wǎng)、騰訊網(wǎng)在審查賣家資格時，要先向組織部門確認一下此人是否是黨員，只要是黨員，一律不能獲得賣家資格?

如果是后者，那么村支書帶領(lǐng)村里農(nóng)民通過淘寶、微店賣當?shù)赝撂禺a(chǎn)致富算不算違紀?民營企業(yè)里的黨組織的干部開網(wǎng)店賣自己企業(yè)的產(chǎn)品算不算違紀?如此規(guī)定，似乎有一竿子打翻一船人之嫌。

條款的主體限定兩類人

這一條款的主體應該是原文中所限定的兩類人，即黨政機關(guān)干部和公務員。那么咱們有必要搞清楚，黨政機關(guān)干部和公務員到底指的是哪些人。

經(jīng)查，黨政機關(guān)，狹義上是指中國共產(chǎn)黨機關(guān)和國家行政機關(guān)，廣義上包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，也包括各級黨政機關(guān)派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。黨政機關(guān)干部是指這些機關(guān)中具有干部身份的工作人員，包括行政編制和事業(yè)編制。

而根據(jù)《公務員法》，各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的，稱之為公務員。

可見，公務員的范疇要比黨政機關(guān)干部小，黨政機關(guān)中的事業(yè)編制的干部就不是公務員。

在紀委工作的朋友解釋，出臺《黨紀處分條例》第八十八條的初衷是防止利益沖突，即避免黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務上的影響，為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益、違規(guī)兼職取酬等。

因此，判斷開淘寶店、微店是否違紀，應當把握以下幾個原則：一是是否用了公家的錢，二是是否占用了上班時間，三是是否使用了公家的資源(如權(quán)力、影響等)，四是是否是有關(guān)規(guī)定明文禁止的行為，如經(jīng)商辦企業(yè)、擁有原始股等。