不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例是對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的各項(xiàng)都加以明確的內(nèi)容。那么,2016年關(guān)于貫徹實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的通知的最新內(nèi)容是什么?2016年國(guó)土資源部對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記又做出了什么限制?
國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施〈不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例〉的通知
《條例》在整合吸收土地登記辦法、房屋登記辦法等有關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上,結(jié)合近年來不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)踐,按照既尊重現(xiàn)實(shí)又繼承、提升的思路,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度做了多方面的整合和創(chuàng)新。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要全面理解《條例》的基本原則和主要內(nèi)容,準(zhǔn)確把握《條例》構(gòu)建的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的新格局和提出的新要求,不斷提高登記質(zhì)量和效率。
(一)《條例》明確了統(tǒng)一登記的范圍。
明確登記范圍,是開展登記工作的前提。《條例》第二條對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的概念進(jìn)行了界定,規(guī)定:“本條例所稱不動(dòng)產(chǎn),是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。”對(duì)于統(tǒng)一登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利種類,《條例》第五條在繼承當(dāng)前法律規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)基礎(chǔ)上,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利體系按照所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的基本分類,進(jìn)行了組合優(yōu)化,使之更加有利于登記工作的開展。
(二)《條例》強(qiáng)化了登記機(jī)構(gòu)的法律地位。
《條例》第六條明確了國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,同時(shí)要求縣級(jí)以上地方人民政府確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記工作,并接受上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保了各層面登記機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一和上下對(duì)口,強(qiáng)化了登記機(jī)構(gòu)的法律地位。同時(shí),《條例》落實(shí)了《物權(quán)法》屬地登記的原則,規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理。跨行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記,規(guī)定了分別辦理、協(xié)商辦理和指定辦理。
(三)《條例》統(tǒng)一了不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的依據(jù)。《條例》第八條引入了不動(dòng)產(chǎn)單元的概念,規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記,不動(dòng)產(chǎn)單元具有唯一編碼,結(jié)束了分散登記模式下,不同不動(dòng)產(chǎn)按照不同登記單元進(jìn)行登記的現(xiàn)狀,明確了今后制定具體標(biāo)準(zhǔn)的思路和方向。同時(shí),《條例》規(guī)定登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿,載明不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)屬狀況等事項(xiàng),對(duì)登記簿實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)并永久保存,不得損毀和擅自修改;行政區(qū)域調(diào)整或者登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的,登記簿必須及時(shí)移交給相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)。
(四)《條例》規(guī)范了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的程序。
《條例》在登記程序的設(shè)計(jì)上,吸收了土地登記辦法、房屋登記辦法等成熟規(guī)定,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的全過程做了一般性規(guī)定。明確規(guī)定了申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)人、申請(qǐng)材料、初審受理、查驗(yàn)要求、實(shí)地查看和調(diào)查、不予登記等情形,以及登記機(jī)構(gòu)的辦理期限,為進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為打下了制度基礎(chǔ)。
(五)《條例》搭建了登記信息共享與保護(hù)的平臺(tái)。
不動(dòng)產(chǎn)登記信息的廣泛應(yīng)用是不動(dòng)產(chǎn)登記事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命價(jià)值。《條例》第二十三條要求建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的登記信息要納入其中,實(shí)現(xiàn)區(qū)域、層級(jí)、行業(yè)間的互通共享。同時(shí),按照《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定,《條例》第二十七條將不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢?nèi)讼薅ㄔ跈?quán)利人和利害關(guān)系人,并在第二十六條規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)信息查詢?nèi)说谋C茇?zé)任。
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