行政機(jī)關(guān)在處理權(quán)屬糾紛中廣泛采用行政確權(quán)的方式,其主要包括以下內(nèi)容:
確認(rèn)和處理林木、林地權(quán)屬爭議。根據(jù)《森林法》的規(guī)定,全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,由縣級人民政府處理。
確認(rèn)和處理土地權(quán)屬爭議。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,因土地所有權(quán)和使用權(quán)產(chǎn)生爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可由人民政府處理。
確認(rèn)和處理土地權(quán)屬爭議。根據(jù)《草原法》的規(guī)定,草原所有權(quán)、使用權(quán)受到侵犯的,被侵權(quán)人可以請求縣級以上地方人民政府農(nóng)牧部門處理。
確認(rèn)和處理水事爭議。根據(jù)《水法》的規(guī)定,單位之間、個(gè)人之間、單位和個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商、調(diào)解不成的,可以請求縣級以上地方人民政府或其授權(quán)的主管部門處理。
確認(rèn)和處理水面、灘涂權(quán)屬爭議。根據(jù)《漁業(yè)法》的規(guī)定全民所有制單位、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的水面、灘涂所有權(quán)和使用權(quán)和爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由縣級以上地方人民政府處理。
確認(rèn)和處理礦藏資源爭議。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,礦山企業(yè)之間的礦區(qū)范圍的爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由有關(guān)縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理。
行政機(jī)關(guān)作出對以上權(quán)屬糾紛作出的確權(quán)決定屬于其行使行政管理職權(quán)的具體行政行為,《行政復(fù)議法》第一次以法律的形式將這些確權(quán)行為納入到行政復(fù)議的受案范圍。根據(jù)該法第6條第項(xiàng)的規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的,可以申請行政復(fù)議。
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