提問:
你好,請問濟犯罪問題本身對社會的危害就極大,特別是涉眾刑經濟犯罪的影響更加惡劣,關于涉眾型經濟犯罪有怎樣的危害呢?
昭通律師解答:
涉眾型經濟犯罪是當前經濟犯罪領域中涉及群眾最多、社會影響較大、涉案金額巨大、影響社會穩定的嚴重經濟犯罪之一。近年來,全國經濟領域內涉眾型犯罪頻發,發案率不斷上升,從而帶來一系列社會問題。涉眾型經濟犯罪在一個地區發展蔓延除了社會變革和經濟轉型等社會諸因素外,最主要的是職能部門的打擊力度受到制約,這是我們通過前段專項斗爭后所總結的一條很重要的教訓。過去在撫順市對發生的非法吸收公眾存款和集資詐騙案件,是否打擊必須報市穩定辦批準、檢察機關對案件的認定又必須有銀監部門的鑒定,加之案件跨地區管轄的爭議等多方的制約,其結果是貽誤戰機。
另外經過分析研究我們認為,每一起案件主要犯罪嫌疑人要做大,首先是要發展網絡,過去我們對所謂的分公司負責人和“店長”級人物打擊不力,以致于當一起案件偵破后,主要犯罪嫌疑人被繩之以法,這些人就立即轉移到另一起案件中,重操舊業,因為他們“業務熟練”,致使犯罪很快蔓延擴散。在打擊涉眾型經濟犯罪的工作中,我們始終堅持法律效益、經濟效益和社會效益的統一,并把追贓清償工作當作重中之重。在調查取證工作中,我們發現參與集資的群眾絕大部分屬于弱勢群體,有下崗工人、城市低保戶、農民等。有很多人把一生中的血汗錢都拿了出來,還有的把房子抵壓給他人,甚至賣掉,還有的向親戚朋友借錢參與集資。案件偵破了,犯罪嫌疑人受到了法律的制裁,可群眾的損失不能挽回,應該說不是我們打擊此類犯罪的初衷,更不符合和諧社會所倡導的以民為本的思想。
然而經濟犯罪特別是此類犯罪追贓難的問題是普遍的。涉眾型經濟犯罪給投資者造成的損失是直接的,公安機關破案后,投資者的資本不可能全部追回,必然會引起不穩定因素。由于投資者期望值的不現實和僥幸心理,特別是對那些沒有“崩盤”的案件,公安機關實施打擊后,投資者不滿情緒的矛頭就會直接指向公安機關和其他黨政部門,他們有的聚眾沖擊黨政機關,有的采取封橋堵路等過激行為,給黨政施加壓力,更有甚者赴省進京上訪,特別是遇有黨和國家有重大活動,這些人便會趁機鬧事,嚴重的影響了社會穩定,已構成社會不穩定因素的焦點。對此,我們給予高度重視,在策劃專項斗爭的同時,就把其做為一項重要內容擺上議事日程,加以研究,提前謀劃,做好預案。
因此,既能有效打擊犯罪,又能有效維護社會穩定工作,主要從以下幾方面著手開展工作。
一是注重調查研究,掌握好第一手資料,在案件排查中,要求對每起案件投資者的成分進行排查分析,確定一批重點人,在抓捕犯罪嫌疑人的同時,對確定的重點人進行談話,責令這些人協助公安機關做好其他投資者的穩定工作;
二是不激化矛盾,強調做好大多數人的思想工作。雖然投資者利益不受法律保護,但是必定受到了損失,有一些想法沖動是可以理解的,絕不能用簡單粗暴的方法對待,主要方法是要求辦案人員在登記取證時,對投資者開展教育,并制定統一制式的詢問筆錄,載有明確的法律宣傳內容,這種方式的教育雖然是個別進行的,但受教育面可以達到100%。
三是在地方黨委和政府協調下,依靠社區的力量化解矛盾。利用社區情況熟悉,人員熟悉、知根知底的優勢,做好思想教育和穩定工作;四是發揮情報的先導作用。主要是在重點人群和重點人身上物建專門特情,隨時掌控情況,做到應對自如;五是充分運用法律手段制裁組織者,威懾不法者。特別是在“兩會”和黨政其他重要活動時,對為首和組織者的煽動鬧事,沖擊會場、封橋堵路等違法行為堅決予以打擊,繩之于法。
涉眾型經濟犯罪的滋生蔓延需要時間和一定的條件,比起其他突發案件具有可預防性。因此,我們在加大打擊力度的同時,特別是在專項斗爭中,結合個案,積極尋求防范此類犯罪的新舉措,建立和進一步完善標本兼治的各種有效機制。
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