按照我國(guó)憲法的規(guī)定,一切權(quán)利屬于人民。基于這一基本原則,每個(gè)公民、法人或者社會(huì)組織依照法律享有人身權(quán)利、民主權(quán)利。行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)是民主權(quán)利的具體組成部分,依照《行政復(fù)議法》第二條規(guī)定,其具體表現(xiàn)為公民、法人等在接受行政管理的同時(shí),有權(quán)對(duì)自己認(rèn)為的管理機(jī)關(guān)違反法律的行政行為,向其上一級(jí)機(jī)關(guān)提出異議,上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提出的請(qǐng)求進(jìn)行審查復(fù)核,作出明確的結(jié)論,以利于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保證行政工作的正確高效。
申請(qǐng)人的權(quán)利
(一)復(fù)議管轄的選擇權(quán)。對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議(對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,只能向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議);
(二)復(fù)議申請(qǐng)形式的選擇權(quán)。申請(qǐng)人既可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)復(fù)議內(nèi)容的選擇權(quán)。申請(qǐng)人既可以單獨(dú)對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議,也可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng);
(四)行政賠償請(qǐng)求權(quán)。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求;
(五)撤回復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回。撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止;
(六)查閱材料權(quán)。申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
申請(qǐng)人的義務(wù)
(一)如實(shí)填寫行政復(fù)議申請(qǐng)書,并按照要求提交有關(guān)證明材料;
(二)在行政復(fù)議期間執(zhí)行被申請(qǐng)人作出的具體行政行為;
(三)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要申請(qǐng)人協(xié)助調(diào)查取證的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合;
(四)履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定。
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